Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 17 listopada 2016 r., sygn. II SA/Sz 683/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 listopada 2016 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia odsetek od jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty P. z dnia [...] nr [...].

Uzasadnienie

A. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Wojewody z dnia [...]r., nr [...]. Decyzją tą organ wojewódzki utrzymał w mocy decyzję Starosty P. z dnia [...]r., nr [...], odmawiającą umorzenia odsetek w kwocie [...] zł.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ wyjaśnił, że z akt sprawy wynika,

iż w dniu [...] r. Dyrektor PUP w P. zawarł z A. P. umowę nr [...] o przyznanie z Funduszu Pracy środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej, w wysokości [...] zł. Zgodnie z postanowieniami tej umowy strona zobowiązała się do rozliczenia się z otrzymanych środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz dostarczenia dokumentów potwierdzających prowadzenie tej działalności, tj. zaświadczeń z urzędu skarbowego i organu rentowego oraz dokumentów potwierdzających wydatkowanie przyznanych środków. A. P. zobowiązał się ponadto, w przypadku wypowiedzenia umowy, do zwrotu otrzymanych środków wraz z należnymi odsetkami ustawowymi, naliczonymi od dnia zawarcia umowy w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania starosty (§ 13 umowy). W związku z faktem, iż skarżący nie wywiązał się z ww. postanowień umowy, w dniu 26 października 2010 r. Starosta P. wypowiedział umowę i wezwał do zwrotu przyznanych środków.

Organ wskazał, że w dniu 24 sierpnia 2015 r. do urzędu pracy wpłynął wniosek A. P., w którym zobowiązuje się spłacić bez zastrzeżeń w całości należności, wnosi jednak o umożliwienie ich spłaty w ratach po [...]zł miesięcznie oraz o umorzenie odsetek w całości. Strona powołała się na bardzo trudną sytuację materialną (od niedawna pracuje osiągając najniższe wynagrodzenie) oraz rodzinną (bardzo poważna choroba córki i związane z tym znaczne wydatki oraz zobowiązania finansowe i zaległe płatności). W dniach 18 i 24 września 2015 r., na wezwanie urzędu pracy, strona przedłożyła dokumenty i oświadczenia obrazujące jej aktualną sytuację materialną oraz członków rodziny (żona i córka),tj. zaświadczenie o zatrudnieniu i wysokości zarobków, wysokość i rodzaj zobowiązań, koszty ponoszone na utrzymanie mieszkania, koszty leczenia córki.