Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 czerwca 2008 r., sygn. IV SA/Po 130/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie NSA Ewa Makosz-Frymus As. sąd. Izabela Kucznerowicz Protokolant Ref. staż. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 25 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie umorzenia dotacji 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. zasądza od Wojewody [...]na rzecz P. K. [...] zł (dwa)zł tytułem zwrotu kosztów postępowania /-/I.Kucznerowicz /-/M.Dybowski /-/E.Makosz-Frymus

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. P.K. wniósł o umorzenie należności z tytułu nienależnie pobranej dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej wraz z należnymi odsetkami (w kwocie głównej [...] zł oraz odsetki w kwocie [...] zł, dalej - wniosek). Wniosek uzasadnił trudną sytuacją majątkową i faktem, że "pośrednio przez pracowników Urzędu Pracy został dwuznacznie oraz niekompetentnie informowany o procedurach, wymaganych przy ubieganiu się o kwotę dotacji", którą zarówno Sąd Rejonowy, jak i Okręgowy nakazał Skarżącemu zwrócić (k. [...] akt administracyjnych).

Na podstawie art. 22 ust. 3, 5 i 6 oraz art. 76 ust. 7 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. 99/04/1001 ze zm.; dalej - uoz) dnia [...] r. Powiatowa Rada Zatrudnienia w G. uchwałą nr [...] (dalej uchwała Rady Zatrudnienia) negatywnie zaopiniowała wniosek o umorzenie zadłużenia Skarżącego z tytułu otrzymanej dotacji na podjecie działalności gospodarczej (k. [...] akt administracyjnych).

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] (dalej - decyzja z dnia [...] r.) Starosta G. (dalej - Starosta) na podstawie art. 9 pkt 14 d, art. 76 ust. 7 uoz, w trybie art. 104 i 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. 98/00/1071 - ze zm. - dalej kpa), odmówił umorzenia należności z tytułu otrzymanej przez Skarżącego kwoty dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej "w wysokości [...] zł wraz z odsetkami ustawowymi od kwoty [...],- zł liczonymi od dnia [...] r. oraz kosztami postępowania w wysokości [...] zł, tj. na dzień wydania niniejszej decyzji łączna kwota =[...] zł"; jednocześnie rozłożył kwotę [...] zł na [...] rat miesięcznych płatnych do ostatniego dnia każdego miesiąca począwszy od miesiąca [...] r. w następujący sposób: [...] rat miesięcznych po [...] zł, ostatnia [...] rata płatna w wysokości [...] zł, z jednoczesnym obowiązkiem doliczenia do każdej miesięcznej raty kwoty należnych odsetek ustawowych naliczanych od kwoty aktualnego zadłużenia z tytułu kapitału, tj. począwszy od kwoty kapitału [...] zł. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Uzasadniając rozstrzygnięcie organ przytoczył art. 76 ust. 7 uoz; podkreślił, iż w dniu [...] r. Powiatowa Rada Zatrudnienia w G. negatywnie zaopiniowała wniosek Skarżącego o umorzenie należności. W ocenie organu, dokonanej z uwzględnieniem wskazanego przepisu, nie zostały spełnione ustawowe przesłanki do umorzenia zadłużenia. Starosta dysponuje tytułem wykonawczym skierowanym przeciwko Skarżącemu i dłużnikom solidarnym (M.K. oraz B.O.), na podstawie którego może być prowadzone postępowanie egzekucyjne. Tytuł obejmuje także należności z tytułu kosztów procesowych. Wobec złożonego przez Skarżącego ustnie wniosku o rozłożenie zadłużenia na raty w przypadku nieuwzględnienia wniosku o umorzenie, postanowiono o rozłożeniu należności na raty (k. [...] akt administracyjnych).