Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 listopada 2016 r., sygn. II SA/Kr 1070/16

Budowlane prawo

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz Sędziowie : WSA Aldona Gąsecka- Duda (spr.) WSA Małgorzata Łoboz Protokolant : starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2016 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Wojewody z dnia 20 lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej M. B. kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 20 lipca 2016 r., znak: [....] , wydaną na podstawie art. 81 ust.1, art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane ( tekst jednol. Dz.U. z 2016r., poz. 290 - dalej P.b.) i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego ( tekst jednol. Dz.U. z 2016r., poz. 23 ze zm. - dalej k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania M.B. , Wojewoda [....] utrzymał w mocy decyzję Starosty B. z dnia 30 maja 2016 r., znak: [....] , o wniesieniu sprzeciwu do zgłoszenia z dnia [....] kwietnia 2016 r. robót budowlanych polegających na budowie budynku gospodarczego, na działce nr [....] w miejscowości Z.

Orzekając w ten sposób organ odwoławczy wskazał, że w związku powyższym zgłoszeniem M.B. zamiaru przystąpienia w 1 września 2016 r. do budowy budynku gospodarczego o powierzchni zabudowy 32 m2 i wysokości 5,5 m, na działce nr [....] w miejscowości Z. , gm. C. , Starosta B. postanowieniem z 29 kwietnia 2016 r., znak: [....] , na podstawie art. 30 ust. 5c P.b., nałożył na zgłaszającą obowiązek usunięcia, w terminie 7 dni od daty otrzymania postanowienia, nieprawidłowości polegających m. in. na niedołączeniu do zgłoszenia decyzji o warunkach zabudowy ze względu na zmianę zagospodarowania działki.

W dniu 12 maja 2016 r. wpłynęło pismo M.B. uzupełniające braki formalne zgłoszenia, poza przedłożeniem decyzji o warunkach zabudowy. Zgłaszająca podniosła w nim, że Gmina C. nie posiada aktualnie obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zatem zgodnie z art. 4 ust. 2 pkt 2 i art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zmiana zagospodarowania terenu, wymaga ustalenia warunków zabudowy w drodze decyzji za wyjątkiem sytuacji opisanych w art. 50 ust. 2 tej ustawy. Z powyższego należy wyprowadzić wniosek, że nie wymagają wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy roboty budowlane niewymagające pozwolenia na budowę. Ponadto zgłaszająca w dniu 13 maja 2016 r. przedłożyła postanowienie Burmistrza C. znak: [....] z dnia 4 maja 2016 r. odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego, pn. "Budynek gospodarczy na działce nr [....] w miejscowości Z. , gmina C".