Wyrok WSA w Kielcach z dnia 8 października 2008 r., sygn. II SA/Ke 471/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Sekretarz sądowy Izabela Suchenia, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 października 2008r. sprawy ze skargi A. O. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na rzecz radcy prawnego E. P. kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa i 80/100) złotych, w tym 52,80 (pięćdziesiąt dwa i 80/100) złotych VAT, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...], znak: [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego ustalił opłatę legalizacyjną w wysokości 50.000 zł - celem zalegalizowania rozbudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego, zlokalizowanego na działce o nr [...], położonej w M., stanowiącej własność S. i A. F. W podstawie prawnej powołano art. 49 ust. 1 i 2, art. 83 ust. 1, art. 84 i 84 a ustawy z dnia 7.07.1994r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003r. nr 207, poz. 2016 ze zm.), zwanej dalej ustawą.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, iż w wyniku oględzin przeprowadzonych w dniu 10.09.2004r. organ I instancji ustalił, iż na w/w działce prowadzona jest rozbudowa budynku mieszkalnego bez wymaganego przepisami pozwolenia na budowę. W toku tej rozbudowy inwestor, po rozbiórce więźby dachowej istniejącego budynku mieszkalnego dobudował od strony północnej część o wymiarach 4,55 x 11,50 m. funkcjonalnie połączoną na poziomie piwnic, parteru i poddasza z istniejącym budynkiem. Budynek ten położony jest bezpośrednio przy granicy z działką nr [...] A. O. Roboty budowlane prowadzone były łącznie z robotami remontowymi części istniejącej, do zakończenia pozostało wykonanie robót wykończeniowych w dobudowanej części obiektu oraz robót instalacyjnych i wykończeniowych w starej części budynku. Ustalono ponadto, iż do rozbudowy budynku A. i S. F. przystąpili w kwietniu 2003r. - bez wymaganego przepisami pozwolenia na budowę. Następnie inwestorzy uzyskali decyzję z dnia 24.12.2003r. o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, wolnostojącego, położonego na działce nr [...]. Postanowieniem z dnia 19.05.2004r. Starosta nie wyraził zgody na odstępstwo od przepisów § 12 ust. 3 pkt 1 b rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, polegające na wykonaniu ścian bez otworów okiennych i drzwiowych bezpośrednio przy granicy z sąsiednią działką budowlaną nr [...].