Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 listopada 2016 r., sygn. II SA/Kr 1004/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magda Froncisz SWSA Agnieszka Nawara - Dubiel (spr.) SWSA Aldona Gąsecka - Duda po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 listopada 2016 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 czerwca 2016 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia w charakterze podmiotu na prawach strony skargę oddala.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 18.01.2016 r. Stowarzyszenie [...] z siedzibą w K. zwróciło się o dopuszczenie do udziału na prawach strony w prowadzonym przez Prezydenta Miasta - na wniosek A sp. z o.o. - postępowaniu w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla opisanego wyżej zamierzenia inwestycyjnego przy ul. [...] w K. Zgodnie z zaprezentowanym we wniosku stanowiskiem Stowarzyszenia udział w w/w postępowaniu jest uzasadniony nie tylko statutowymi celami Stowarzyszenia, ale także względami interesu społecznego.

Postanowieniem z dnia 18.03.2016 r. Prezydent Miasta odmówił dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału tym postępowaniu.

Zażalenie na opisane wyżej postanowienie złożyło Stowarzyszenie [...], zarzucając mu naruszenie:

- przepisu art. 31 § 1 k.p.a. poprzez bezzasadne uznanie, iż w sprawie nie występuje interes społeczny przemawiający za dopuszczeniem Stowarzyszenia do postępowania, podczas gdy przemawiają za tym względy pragmatyczne i zainteresowanie społeczności mieszkańców W.;

- przepisu art. 31 § 1 k.p.a. poprzez bezzasadne uznanie, iż działalność statutowa Stowarzyszenia nie przemawia za jego dopuszczeniem do postępowania, podczas gdy cele statutowe Stowarzyszenia wyraźnie przemawiają za zaangażowaniem organizacji w postępowania określające warunki zabudowy dla inwestycji realizowanych na obszarze W;

- przepisu art. 31 § 4 k.p.a. poprzez brak zawiadomienia Stowarzyszenia przez organ z urzędu o toczącym się postępowaniu w sprawie.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 30 czerwca 2016 r. nr [...] działając na podstawie art. 31 § 1 pkt 2 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. póz. 23; dalej jako "k.p.a."), art. 127 § 2 k.p.a. w zw. z art. 144 i art. 17 pkt 1 k.p.a., art. 123 k.p.a., art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 k.p.a. utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie organu pierwszej instancji.