Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 października 2016 r., sygn. II SA/Gd 453/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 października 2016 r. sprawy ze skargi Ł. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie składowania odpadów 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Burmistrza Gminy z dnia 17 grudnia 2015 r., nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej Ł. D. kwotę 580 zł (pięćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga Ł. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 czerwca 2016 r. nr [..].

Z akt sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie wydane zostało w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Pismem z dnia 21 sierpnia 2015 r. Ł. D. zwróciła się do Starosty o: "1) wszczęcie postępowania w sprawie składowania odpadów, w tym odpadów niebezpiecznych, w miejscu do tego nieprzeznaczonym, co zagraża środowisku oraz narusza prawa wnioskodawczyni, 2) przeprowadzenie oględzin nieruchomości stanowiącej działkę o nr [..] wraz z wykonaniem niezbędnych wykopów w celu zweryfikowania warstw usypanego wału ziemi, 3) przeprowadzenie dowodów wskazanych w uzasadnieniu niniejszego wniosku, 4) przeprowadzenie rozprawy administracyjnej, 5) udzielenia informacji o wszystkich działaniach planowanych i podjętych w toku niniejszego postępowania, 6) doręczenie wszystkich wydanych w sprawie orzeczeń." W uzasadnieniu złożonego wniosku skarżąca wyjaśniła, że jest właścicielką działki nr [..] położonej w miejscowości S., gmina Ż. a na działce nr [..], której właścicielem jest W. S., a która bezpośrednio sąsiaduje z działką wnioskodawczyni dokonano rozbiórki obiektu budowlanego kurnika. Wnioskująca uważa, że powstałe w wyniku przeprowadzonych prac rozbiórkowych odpady budowlane w postaci gruzu, szkła, kabli, papy oraz najprawdopodobniej eternitu nie zostały wywiezione przez inwestora z nieruchomości, lecz jedynie przysypane kolejnymi warstwami ziemi. Tym samym wśród odpadów składowanych na nieruchomości stanowiącej działkę nr [..] znajdują się takie odpady, które mają lub mogą mieć bardzo negatywny wpływ na środowisko a powstały wał ziemi znajdującej się na działce o nr [..] w sposób znaczący zasłania widok z nieruchomości wnioskodawczyni i ogranicza dostęp światła słonecznego.