Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 lutego 2019 r., sygn. II SA/Ke 94/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Asesor WSA Agnieszka Banach, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 lutego 2019 r. sprawy ze skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu wniosku [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem tego organu z dnia [...], odmawiającym wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], utrzymującej w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...], nakazującej C. i D.B. właścicielom działki o numerze ewidencyjnym [...] obręb [...] usunięcie z powyższej nieruchomości zgromadzonych odpadów, tj. worków foliowych z używaną odzieżą, wraków samochodów, eternitu, złomu, odpadów z tworzyw sztucznych, drewna i szkła oraz odpadów wielkogabarytowych, w tym uszkodzonych mebli, utrzymało w mocy ww. własne postanowienie z dnia 8 listopada 2018r.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że pismem z dnia 5 października 2018r. A. B. złożył wniosek do Kolegium o stwierdzenie nieważności wskazanej wyżej decyzji Wójta Gminy [...]z dnia 23 kwietnia 2012r. znak: OŚGR.6236.1.2011, uzasadniając go tym, że decyzja ta jest obarczona wadą nieważności bowiem została skierowana do osoby zmarłej, tj. do D. B., która zmarła w dniu 15 marca 2014r. Z akt sprawy wynikało, że powyższa decyzja została utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., znak: SKO.OŚ-60/2612/95/2012, zaś w orzecznictwie sądowoadministracyjnym - jak podniósł organ - ukształtowane jest stanowisko, zgodnie z którym fakt, że decyzja organu II instancji nie została wskazana we wniosku o stwierdzenie nieważności, nie przesądza o bezprzedmiotowości postępowania nieważnościowego z przyczyn przedmiotowych. Organ odwoławczy, do którego wpłynął wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji organu I instancji z pominięciem decyzji organu II instancji, kierując się wyrażoną w art. 7 kpa zasadą praworządności, a także mając na uwadze zasady wynikające z treści art. 8 i 9 kpa, powinien objąć postępowaniem nieważnościowym decyzje obu instancji.