Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 22 września 2016 r., sygn. II SA/Sz 369/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj,, Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 września 2016 r. sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia oceny technicznej wykonanych robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Powiecie Grodzkim S. postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] na podstawie art. 81c ust. 2 w związku z art. 50 ust. 1 pkt 1 i 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 ze zm.) i art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), po rozpatrzeniu sprawy samowolnie wykonanych robót budowlanych polegających na wykonaniu instalacji centralnego ogrzewania wraz z zamontowaniem pieca gazowego w lokalu mieszkalnym przy ul. [...] w S., nałożył na M. W. (inwestora) obowiązek przedłożenia w terminie do dnia [...] r. oceny technicznej zrealizowanych robót budowlanych, sporządzonej przez osobę legitymującą się wymaganymi uprawnieniami budowlanymi i należącą do właściwej izby samorządu zawodowego. Organ wskazał w postanowieniu, że ocena techniczna powinna wskazywać zakres samowolnie wykonanych robót, potwierdzić zgodność ich wykonania z zasadami wiedzy technicznej i obowiązującymi obecnie przepisami (w oparciu o protokoły badań instalacji gazowej i kominowej), a w przypadku stwierdzonych nieprawidłowości winna zawierać rozwiązanie mające na celu ich usunięcie.

M. W. odwołała się od ww. postanowienia, wskazując w zażaleniu, że w [...] r. rozpoczęła prace związane z adaptacją części strychu na pokój w którym był piec kaflowy. Podczas adaptacji strychu wykonane zostało ogrzewanie. Roboty zostały zakończone, odebrane i zgłoszone w Urzędzie Miejskim bez sprzeciwu. W [...] r. ponownie miała miejsce rozbudowa mieszkania, adaptacja strychu na aneks kuchenny. Roboty zostały wykonane, odebrane i zgłoszone w Urzędzie również bez sprzeciwu. Przy wydaniu decyzji o pozwoleniu na budowę, uzgodnieniu dokumentacji i zgłoszeniu zakończenia robót nie było żadnych zastrzeżeń, ale po [...] latach, jak dokonała zgłoszenia ulatniania się spalin w mieszkaniu, dopatrzono się "samowoli budowlanej". Zdaniem skarżącej wykonanie prac adaptacyjnych obejmuje również wymagane instalacje i ogrzewanie pomieszczeń, zatem nie ponosi ona winy za niedopełnienie formalności.