Wyrok WSA w Opolu z dnia 20 września 2016 r., sygn. II SA/Op 284/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk - spr. Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędzia NSA Jerzy Krupiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 września 2016 r. sprawy ze skargi J. G. na postanowienie Wojewody Opolskiego z dnia 20 kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi, wniesionej przez J. G. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, jest postanowienie Wojewody Opolskiego z dnia 20 kwietnia 2016 r., nr [...], stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

Skarga wniesiona została w następującym stanie faktycznym:

Starosta Opolski decyzją z dnia 17 kwietnia 2013 r., nr [...], zatwierdził projekt budowlany oraz udzielił inwestorom - M. K. i R. K., pozwolenia na budowę obejmującego przebudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, budowę wiaty przy budynku mieszkalnym oraz budowę tarasu w [...] przy ul. [...], na działce oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków numerem a, k. m. [...].

M. G. i J. G., pismem z dnia 29 lipca 2015 r., wnieśli odwołanie od powyższej decyzji. Wskazali, że w związku z realizacją przebudowy budynku mieszkalnego na sąsiedniej nieruchomości dowiedzieli się o decyzji z dnia 17 kwietnia 2013 r., nr [...], dopiero w dniu 13 lipca 2015 r. Podkreślili, nawiązując do swojego pisma z dnia 13 lipca 2015 r., że jako strona nie zostali poinformowani o podejmowanych działaniach przez sąsiadów, jak również o decyzji wydanej na wniosek sąsiadów.

W piśmie z dnia 16 października 2015 r., pełnomocnik odwołujących dodał, iż dostrzegł w aktach administracyjnych drugą decyzję w tej samej sprawie, o tym samym numerze i tej samej dacie wydania, jednakże z różnym określeniem stron postępowania. Stwierdził, że inną decyzją dysponują inwestorzy, a inną organy. Z decyzji, którą posiadają inwestorzy wynika, że oprócz nich stronami są również K. G. i D. G. Natomiast w egzemplarzu decyzji, który znajduje się w aktach organu, jako stronę organ wymienił inwestorów oraz M. K. i R. K. Jednocześnie pełnomocnik odwołujących zasygnalizował, iż w dokumentacji posiadanej przez Starostę Opolskiego "nie ma najmniejszego śladu, aby ktokolwiek decyzję otrzymał - nawet brak jest doręczenia tej decyzji inwestorom."