Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 sierpnia 2016 r., sygn. II SA/Kr 639/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie: NSA Joanna Tuszyńska NSA Anna Szkodzińska (spr.) Protokolant: specjalista Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi E. O. i P. O. na decyzję Wojewody [...] z dnia 5 kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszonego zamiaru budowy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody [...] solidarnie na rzecz skarżących E. O. i P. O. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 27 stycznia 2016 r. (znak: [...]), na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 2 w zw. z art. 80 ust. 1, art. 81 ust. 1 pkt 2 i art. 82 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 290 - dalej jako: p.b.), Starosta wniósł sprzeciw do zgłoszenia zamiaru wykonania wolnostojącego budynku gospodarczego o powierzchni zabudowy do 35,0 m2 na dz. ewid. nr [...] położonej w K. nad D. przy ul. [...].

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał:

W dniu 21 stycznia 2016 r. E. O., zam. ul. [...], [...] K. nad D. oraz P. O., zam. [...] Ł. [...], złożyli wniosek, będący zgłoszeniem robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę, załączając do niego zaświadczenie Wójta Gminy K. nad D. z dnia 21 stycznia 2016 r. potwierdzające fakt, że na terenie planowanej inwestycji nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Inwestorzy nie załączyli decyzji o warunkach zabudowy dla objętego wnioskiem budynku gospodarczego, jako że z ustaleń organu wynikało, że dla dz. ewid. nr [...] nie została wydana taka decyzja.

W przedmiotowej sprawie zostanie dokonana zmiana zagospodarowania terenu, ponieważ budowa jakiegokolwiek budynku powoduje powstanie na terenie działki nowej substancji, która trwale zmienia zagospodarowanie terenu tej działki. Zdaniem organu okoliczność ta przesądza o konieczności uzyskania dla przedmiotowej budowy decyzji o warunkach zabudowy. Dokonane zaś w tym zakresie zgłoszenie w niniejszej sprawie jest niewystarczające i narusza przepisy u.p.z.p.