Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 lipca 2016 r., sygn. III SA/Po 419/16

 

Dnia 20 lipca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędziowie WSA Beata Sokołowska (spr.) WSA Mirella Ławniczak Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2016 roku przy udziale Prokuratora Prokuratury Regionalnej sprawy ze skargi Gminy x na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia zmieniającego uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu gminy oddala skargę

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Zarządzeniem z dnia [...] 2016 r. dokonano zmiany uchwały Rady Miejskiej z dnia [...]2015 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy na rok 2016 poprzez dokonanie przesunięć w wydatkach między rozdziałami, paragrafami klasyfikacji budżetowej oraz poprzez zmniejszenie rezerwy ogólnej o kwotę [...] zł z kwoty [...] zł do kwoty [...] zł poprzez rozdysponowanie jej na wydatki bieżące. Zarządzenie wydał Zastępca Burmistrza Miasta działający z upoważnienia Burmistrza. Zostało ono opatrzone podpisem Zastępcy Burmistrza Miasta z upoważnienia Burmistrza.

Uchwałą z dnia [...]Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej stwierdziło nieważność powyższego zarządzenia.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Kolegium RIO wskazało, że w toku wykonywania budżetu organ wykonawczy gminy może dokonywać zmian w planie dochodów i wydatków budżetu wyłącznie w zakresie określonym w art. 257 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Ustawowe uprawnienia organu wykonawczego do dokonywania zmian w budżecie może być dodatkowo rozszerzone przez organ stanowiący na podstawie art. 258 ust. 1 pkt 1 ustawy o finansach publicznych. Organ wykonawczy może ponadto dysponować rezerwami budżetu ( art. 222 ust. 4 ustawy o finansach publicznych ).