Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 czerwca 2016 r., sygn. I SA/Po 666/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz (spr.) Protokolant sekr. sąd. Marta Ziewińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] r. nr [..] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Naczelnik Urzędu Celnego w X. decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] wymierzył Y. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej zwanej spółką lub skarżącą) karę pieniężną w kwocie [...] zł z tytułu urządzania gier na automacie [...] nr [...] poza kasynem gry.

Organ celny I instancji wyjaśnił, że w dniu [...] grudnia 2011 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę w lokalu [...] należącym do W. Ż.. W objętym kontrolą lokalu stwierdzono obecność urządzenia, które wyglądem, budową oraz widocznymi elementami sterowania przypominało automat do gry. Na podstawie okazanej kontrolującym umowy z dnia [...] czerwca 2011 r. ustalono, że urządzenie do gier należy do skarżącej. Po przeprowadzeniu oględzin automatu rozegrano na nim grę kontrolną. Po zasileniu urządzenia kwotą pieniędzy, ich wartość została przeliczona na punkty, natomiast licznik TIME LEFT wyświetlił 4 minuty. Po wybraniu stawki rozegrano gry, w trakcie których automat każdorazowo wyświetlał obracające się bębny i zatrzymywał je po przyciśnięciu przycisku START/STOP. Z protokołu przeprowadzonej kontroli wynika, że automat wyświetlał cztery obracające się bębny z prędkością uniemożliwiającą przewidzenie przez grającego wyniku końcowego. W ocenie organu I instancji powyższe świadczy o losowym charakterze gry na kontrolowanym urządzeniu. Wnoszenie przez grającego opłaty za grę oraz umowa o wspólnym przedsięwzięciu potwierdzają z kolei komercyjny charakter urządzanych gier. W toku postępowania spółka złożyła wniosek o zawieszenie postępowania z uwagi na fakt prowadzenia równoległego postępowania karno-skarbowego. Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2012 r. odmówiono zawieszenia postępowania. Wyjaśniono, że mający uzasadniać zawieszenie postępowania wniosek skarżącej do Ministra Finansów o rozstrzygnięcie, czy gra na urządzeniu spółki stanowi grę na automacie w rozumieniu przepisów ustawy o grach hazardowych, został ostatecznie załatwiony postanowieniem tego organu z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...]. W toku prowadzonego postępowania Naczelnik Urzędu Celnego w X. włączył do akt sprawy m. in. kopię ekspertyzy biegłego sądowego z badania objętego decyzją urządzenia, sporządzoną na potrzeby prowadzonego postępowania karno-skarbowego. W uzasadnieniu decyzji organu I instancji ustalono po analizie opinii biegłego, że poddane kontroli urządzenie jest urządzeniem elektronicznym sterowanym przez wbudowany komputer z dedykowanym oprogramowaniem. Automat skarżącej symuluje gry na automatach bębnowych, maksymalna stawka wynosi 200 punktów, co odpowiada kwocie 20 zł, przy czym maksymalna wygrana wynosi 400.000 punktów co odpowiada kwocie 40.000 zł. Zaznaczono również, że grając na badanym automacie nie można bezpośrednio uzyskać żadnych wygranych pieniężnych ani rzeczowych. Czas gry ani jej wynik nie jest uzależniony od zręczności gracza. Zadanie użytkownika automatu po wybraniu stawki polega jedynie na naciskaniu przycisku START, który powoduje uruchomienie bębnów z symbolami, a następnie ich zatrzymanie. Urządzenie skarżącej posiada pięć przycisków STOP służących do blokowania poszczególnych bębnów, lecz wskazane przyciski nie są aktywne podczas ruchu bębnów. O chwili zatrzymania bębnów decyduje użytkownik urządzenia poprzez ponowne naciśnięcie przycisku START, lecz nie świadczy to o elemencie zręcznościowym, bowiem naciskając przycisk START gracz nie ma wpływu na końcowy układ symboli na bębnach. Po uzyskaniu wygranej dostępna jest funkcja jej podwajania, polegająca na wyborze czerwonej lub czarnej karty. Omawiana funkcja również ma wyłącznie losowy charakter. Po zakończeniu gry na automacie wynik jest zapisywany na górnym ekranie automatu a punkty kasowane.