Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 lipca 2016 r., sygn. I SA/Po 797/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Joanna Świdłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lipca 2016 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Naczelnik Urzędu Celnego w X. decyzją z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] wymierzył W. Ż. (dalej zwanemu również skarżącym) karę pieniężną w kwocie [...] zł za urządzania gier na automacie [...] nr [...] poza kasynem gry.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ celny I instancji wyjaśnił, że w dniu [...] grudnia 2011 r., funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę w lokalu [...] należącym do W. Ż. W objętym kontrolą lokalu stwierdzono obecność wskazanego na wstępie urządzenia, które wyglądem, budową oraz widocznymi elementami sterowania przypominało automat do gry. Na podstawie okazanej kontrolującym umowy z dnia [...] czerwca 2011 r. ustalono, że urządzenie do gier należy do A. sp. z o.o. z siedzibą w W. Po przeprowadzeniu oględzin automatu rozegrano na nim grę kontrolną. Po zasileniu urządzenia kwotą pieniędzy, ich wartość została przeliczona na punkty, natomiast licznik TIME LEFT wyświetlił 4 minuty. Po wybraniu stawki rozegrano gry, w trakcie których automat każdorazowo wyświetlał obracające się bębny i zatrzymywał je po przyciśnięciu przycisku START/STOP. Z protokołu przeprowadzonej kontroli wynika, że automat wyświetlał cztery obracające się bębny z prędkością uniemożliwiającą przewidzenie przez grającego wyniku końcowego. W ocenie organu I instancji powyższe świadczy o losowym charakterze gry na kontrolowanym urządzeniu. Wnoszenie przez grającego opłaty za grę oraz umowa o wspólnym przedsięwzięciu potwierdzają z kolei komercyjny charakter urządzanych gier. Przesłuchana przez kontrolujących w charakterze świadka B. Ż. zeznała m.in., że wypłacała kwoty do 20, 30 zł z kasy baru, a przedstawiciel A. sp. z o.o. zwracał wypłacone pieniądze. Z uzasadniania omawianej decyzji wynika, że organ I instancji postanowieniem z dnia [...] listopada 2012 r., zawiesił prowadzone postępowanie do czasu opublikowania odpowiedzi TK na pytanie prawne wystosowane przez WSA w Gliwicach w sprawie o sygn. akt III SA/GI 1979/11. Następnie postanowieniem z dnia [...] października 2014 r., organ I instancji podjął zawieszone postępowanie stojąc na stanowisku, że powyższa okoliczność, nie stanowi zagadnienia wstępnego. W toku prowadzonego postępowania Naczelnik Urzędu Celnego w X. włączył do akt sprawy ekspertyzę biegłego sądowego z oględzin kontrolowanego urządzenia, protokół przesłuchania skarżącego w charakterze podejrzanego oraz kserokopię dwóch faktur wystawionych przez A. sp. z o.o. dotyczących zapłaty czynszu. W uzasadnieniu decyzji organu I instancji wyjaśniono, że analiza opinii biegłego pozwoliła ustalić, że poddane kontroli urządzenie jest urządzeniem elektronicznym sterowanym przez wbudowany komputer z dedykowanym oprogramowaniem, pełniącym funkcję generatora losowego. Skontrolowany automat symuluje gry na automatach bębnowych, maksymalna stawka wynosi 200 punktów co odpowiada kwocie 20 zł, przy czym maksymalna wygrana wynosi 400.000 punktów co odpowiada kwocie 40.000 zł. Zaznaczono również, że grając na badanym automacie nie można bezpośrednio uzyskać żadnych wygranych pieniężnych ani rzeczowych. Czas gry jak też jej wynik nie jest uzależniony od zręczności gracza. Zadanie użytkownika automatu po wybraniu stawki polega jedynie na naciskaniu przycisku START, który powoduje uruchomienie bębnów z symbolami, a następnie ich zatrzymanie. Omawiane urządzenie posiada pięć przycisków STOP służących do blokowania poszczególnych bębnów, lecz wskazane przyciski nie są aktywne podczas ruchu bębnów. O chwili zatrzymania bębnów decyduje użytkownik urządzenia poprzez ponowne naciśnięcie przycisku START, lecz nie świadczy to o elemencie zręcznościowym bowiem naciskając przycisk START gracz nie ma wpływu na końcowy układ symboli na bębnach. Po uzyskaniu wygranej dostępna jest funkcja jej podwajania, polegająca na wyborze czerwonej lub czarnej karty. Omawiana funkcja również ma wyłącznie losowy charakter. Po zakończeniu gry na automacie wynik jest zapisywany na górnym ekranie automatu a punkty kasowane.