Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 czerwca 2016 r., sygn. I SA/Po 650/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dominik Mączyński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędzia WSA Józef Maleszewski Protokolant: sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę

Uzasadnienie

Naczelnik Urzędu Celnego w X., decyzją z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...], wymierzył Y. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej zwanej spółką lub skarżącą) karę pieniężną w kwocie [...] zł za urządzania gier na automacie [...] nr [...] poza kasynem gry.

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ celny I instancji wyjaśnił, że w dniu [...] czerwca 2011 r., funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę w pubie [...] mieszczącym się przy ul. R. [...] w X. należącym do A. W.. W toku kontroli we wskazanym lokalu stwierdzono obecność wskazanego na wstępie urządzenia oraz automatu [...] nr [...]. Na podstawie przedłożonej kontrolującym umowy z dnia [...] maja 2011 r. ustalono, że wymienione powyżej urządzenia należą do skarżącej. Po przeprowadzeniu oględzin automatu [...] nr [...] rozegrano na nim grę kontrolną. Po wybraniu stawki rozegrano gry, w trakcie których automat każdorazowo wyświetlał obracające się bębny i zatrzymywał je po przyciśnięciu przycisku STOP. Z protokołu przeprowadzonej kontroli wynika, że automat wyświetlał obracające się bębny z prędkością uniemożliwiającą grającemu ustawienie symboli w układzie, który powodowałby wygraną. Z uwagi na powyższe stwierdzono, że grający nie ma możliwości przewidzenia końcowego układu symboli a tym samym wpływu na wynik gry. Zdaniem kontrolujących na skutek rozegrania gier kontrolnych ustalono, że gry na urządzeniu skarżącej prowadzone są w celach komercyjnych oraz posiadają charakter losowy. Zaznaczono również, że w ocenie kontrolujących gry na urządzeniu skarżącej są grami na automatach w rozumieniu art. 2 ust. 5 ustawy o grach hazardowych wymagającymi koncesji na prowadzenie kasyna gry. Kontrolujący przesłuchali również w charakterze świadka A. W.. W toku prowadzonego postępowania Naczelnik Urzędu Celnego w X. włączył do akt sprawy kopię ekspertyzy biegłego sądowego z badania objętego decyzją urządzenia, sporządzoną na potrzeby prowadzonego postępowania karno-skarbowego. Z motywów decyzji organu I instancji wynika, że postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012 r., zawieszono prowadzone względem spółki postępowanie do czasu rozpatrzenia przez Ministra Finansów wniosku spółki o ustalenie czy gry urządzane na jej urządzeniu są grami hazardowymi. Minister Finansów decyzją z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] stwierdził, że gry prowadzone na urządzeniu skarżącej są grami na automatach w rozumieniu przepisów ustawy o grach hazardowych. Wskazana decyzja została utrzymana w mocy decyzją Ministra Finansów z dnia [...] października 2013 r., nr [...]. Z uwagi na powyższe postanowieniem z dnia [...] października 2013 r., podjęto zawieszone wcześniej postępowanie. Naczelnik Urzędu Celnego w X. zaznaczył, że w decyzji z dnia [...] maja 2013 r., stwierdzono, iż biorąc pod uwagę przebieg gier prowadzonych na automacie, na podstawie zebranego materiału dowodowego - stwierdzić należy, iż gry na tym urządzeniu są grami na automatach w rozumieniu art. 2 ust. 3 w zw. z art. 2 ust. 4 ustawy o grach hazardowych. Wskazano również, że przeprowadzone przez biegłego sądowego badanie urządzenia skarżącej wykazało, że automat skarżącej jest urządzeniem elektronicznym sterowanym przez wbudowany komputer z dedykowanym oprogramowaniem. Urządzenie symuluje gry na automatach bębnowych, a rozpoczęcie gry następuje po naciśnięciu przycisku START, który uruchamia bębny z symbolami. O ilości obrotów i chwili zatrzymania bębnów decyduje użytkownik poprzez ponowne naciśnięcie przycisku START. Zaznaczono jednak, że nie jest to element zręcznościowy ponieważ użytkownik, naciskając przycisk START w celu zatrzymania bębnów, nie ma wpływu na końcowy układ symboli na bębnach. Po wygranej, dostępna jest funkcja podwajania wygranej polegająca na wyborze czerwonej lub czarnej karty, omawiana funkcja ma również wyłącznie charakter losowy.