Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 czerwca 2016 r., sygn. I SA/Po 439/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dominik Mączyński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędzia WSA Józef Maleszewski Protokolant: sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę

Uzasadnienie

Naczelnik Urzędu Celnego w X., decyzją z dnia [...] września 2014 r., nr [...], wymierzył Y. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej zwanej spółką lub skarżącą) karę pieniężną w kwocie [...] zł za urządzania gier na automacie [...] nr [...] poza kasynem gry.

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ celny I instancji wyjaśnił, że w dniu [...] października 2011 r., funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę w lokalu [...] mieszczącym się przy ul. R. [...] w X., należącym do M. W. W objętym kontrolą lokalu stwierdzono obecność wymienionego na wstępie urządzenia a także automatu [...] nr fabryczny [...]. Oba z urządzeń wyglądem, budową oraz widocznymi elementami sterowania przypominały automaty do gier. Na podstawie umowy z dnia [...] czerwca 2010 r. ustalono, że wymieniony na wstępie automat należy do skarżącej. Po przeprowadzeniu oględzin automatu, którego dotyczy sprawa rozegrano na nim grę kontrolną. Po zasileniu urządzenia kwotą pieniędzy, ich wartość została przeliczona na punkty. Po wybraniu stawki rozegrano gry, w trakcie których automat każdorazowo wyświetlał obracające się bębny i zatrzymywał je po przyciśnięciu przycisku START/STOP. Z protokołu przeprowadzonej kontroli wynika, że automat wyświetlał cztery obracające się bębny z prędkością uniemożliwiającą przewidzenie przez grającego wyniku końcowego. W ocenie kontrolujących powyższe świadczyło o losowym charakterze gry na kontrolowanym urządzeniu. Wnoszenie przez grającego opłaty za grę potwierdza z kolei komercyjny charakter urządzanych gier. Przesłuchany przez kontrolujących M. W. zeznał m.in. że nie są wypłacane żadne wygrane z tytułu gry na automacie, a gra prowadzona jest na punkty. W kontekście złożonych przez spółkę wniosków o zawieszenie postępowania z uwagi na fakt prowadzenia równoległego postępowania karno-skarbowego oraz wystąpienie przez skarżącą do Ministra Finansów o rozstrzygnięcie czy gra na urządzeniu spółki stanowi grę na automacie w rozumieniu przepisów ustawy o grach hazardowych wyjaśniono, że postanowieniem z dnia [...] maja 2012 r. zawieszono postępowanie do czasu rozpoznania przez Ministra Finansów wniosku skarżącej. Mając na uwadze, że wnioskiem spółki został ostatecznie załatwiony postanowieniem Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...], postanowieniem z dnia [...] maja 2014 r. organ I instancji podjął zawieszone uprzednio postępowanie. W toku prowadzonego postępowania Naczelnik Urzędu Celnego w X. włączył do akt sprawy m. in. ekspertyzę biegłego sądowego z badania objętego decyzją urządzenia, sporządzoną na potrzeby prowadzonego postępowania karno-skarbowego. W uzasadnieniu decyzji organu I instancji wyjaśniono, że analiza opinii biegłego pozwoliła ustalić, że poddane kontroli urządzenie jest urządzeniem elektronicznym sterowanym przez wbudowany komputer z dedykowanym oprogramowaniem. Automat skarżącej symuluje gry na automatach bębnowych, maksymalna stawka wynosi 200 punktów co odpowiada kwocie 20 zł, przy czym maksymalna wygrana wynosi 400.000 punktów co odpowiada kwocie 40.000 zł. Zaznaczono również, że grając na badanym automacie nie można bezpośrednio uzyskać żadnych wygranych pieniężnych ani rzeczowych. Czas gry jak też jej wynik nie jest uzależniony od zręczności gracza. Zadanie użytkownika automatu po wybraniu stawki polega jedynie na naciskaniu przycisku START, który powoduje uruchomienie bębnów z symbolami, a następnie ich zatrzymanie. Urządzenie skarżącej posiada pięć przycisków STOP służących do blokowania poszczególnych bębnów, lecz wskazane przyciski nie są aktywne podczas ruchu bębnów. O chwili zatrzymania bębnów decyduje użytkownik urządzenia poprzez ponowne naciśnięcie przycisku START, lecz nie świadczy to o elemencie zręcznościowym bowiem naciskając przycisk START gracz nie ma wpływu na końcowy układ symboli na bębnach. Po uzyskaniu wygranej dostępna jest funkcja jej podwajania, polegająca na wyborze czerwonej lub czarnej karty. Omawiana funkcja również ma wyłącznie losowy charakter.