Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 maja 2016 r., sygn. II SA/Gl 61/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska,, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Protokolant specjalista Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2016 r. sprawy ze skargi B. W. i K. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności budowy obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżących solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. (dalej PINB) decyzją nr [...] z dnia [...] r. wydaną na podstawie art. 105 § 1 oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 – dalej k.p.a.) umorzył w całości prowadzone postępowanie w sprawie legalności budowy słupa elektroenergetycznego na działce nr [...] położonej w W. przy ul. [...].

W uzasadnieniu podano m. in., że na podstawie pisma K. W. z dnia [...] ., wszczęte zostało postępowanie administracyjne w sprawie legalności budowy słupa energetycznego na działce nr [...] położonej w W. przy ul. [...]. W przedmiotowej sprawie zostały przeprowadzone czynności kontrolne w dniu [...] r. w trakcie których ustalono, że przedmiotowy słup energetyczny usytuowany jest na terenie działki nr [...] w W., bezpośrednio przy wjeździe na teren nieruchomości przy ul. [...] w W. oraz do nieruchomości przy ul. [...] Przedmiotowy słup energetyczny został wkreślony na mapy na przestrzeni lat [...] r. Linia niskiego napięcia w miejscowości Wola została zmodernizowana w [...] r., a słup już istniejący został objęty remontem. Zrealizowana w [...] r. modernizacja polegała m. in. na wymianie słupów drewnianych na betonowe. W opinii organu nadzoru budowlanego, skoro Spółka posiada wskazanie lokalizacyjne, jak również projekt techniczny (z datą po uzyskaniu w/w wskazania), to trudno zarzucić "A" w G., że nie czynił starań do uzyskania pozwolenia na budowę na realizację zamierzenia inwestycyjnego. W sytuacji braku posiadania przez właściwy organ rejestru w przedmiotowym zakresie, jak również przez inne instytucje, do których ewentualnie mógł zostać przekazany, nie można wymagać od organu nadzoru budowlanego prowadzenia postępowania długotrwałego, w tym przesłuchiwania dodatkowych świadków, gdyż nie zmieni to faktu, że urzędy nie posiadają rejestrów w tym zakresie, z tych lat. Mając na uwadze powyższe, w ocenie organu nadzoru budowlanego, brak jest możliwości jednoznacznego potwierdzenia bądź wykluczenia legalności zrealizowanej inwestycji, objętej niniejszym postępowaniem.