Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2016 r., sygn. VI SA/Wa 2653/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz (spr.) Sędzia WSA Urszula Wilk Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi U. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie pozytywnej opinii w sprawie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały oraz utrzymanej nią w mocy uchwały Okręgowej Rady Aptekarskiej w [...] nr [...] z dnia [...] stycznia 2015 r.; 2. zasądza od Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej na rzecz skarżącej U. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej działające w imieniu Naczelnej Rady Aptekarskiej utrzymało w mocy zaskarżoną uchwałę nr [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. Okręgowej Rady Aptekarskiej w [...] w sprawie wyrażenia pozytywnej opinii dotyczącej cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej U. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (zwanej dalej także "stroną", "skarżącą") pod nazwą A. położonej w [...].

Powyższe uchwały zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Uchwałą nr [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. Okręgowa Rada Aptekarska w [...], po rozpatrzeniu wniosku [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego o wydanie opinii w sprawie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej o nazwie A., położonej w [...] przy ul. [...], pozytywnie zaopiniowała zamiar cofnięcia zezwolenia na prowadzenie ww. apteki ogólnodostępnej. W uzasadnieniu wskazano, że ww. apteka ogólnodostępna funkcjonuje na obszarze działania Okręgowej Rady Aptekarskiej w [...]. W związku z czym ORA w [...] jest organem właściwym do wydania opinii w sprawie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki, a to zgodnie z treścią art. 7 ust. 2 pkt 7. art. 29 pkt 5 ustawy o izbach aptekarskich. Zdaniem Okręgowej Rady Aptekarskiej w [...] każda apteka, która dokonuje sprzedaży do hurtowni farmaceutycznej znacznej ilości produktów leczniczych zastrzeżonych do wydawania z apteki na podstawie recept lekarskich - jako działająca sprzecznie z prawem - winna być zamknięta.