Wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Lu 877/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), Sędzia NSA Witold Falczyński, Protokolant Referent Marzena Okoń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi K. R. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych I. oddala skargę; II. przyznaje [...]D. P. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2015 r. Inspektor Nadzoru Budowlanego po rozpatrzeniu odwołania S. W. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. P. z dnia [...] sierpnia 2015 r., którą odmówiono wydania nakazu wstrzymania budowy budynku mieszkalnego, zlokalizowanego na działkach oznaczonych nr ewid.[...] i [...], położonych w miejscowości D., gmina U. M. oraz doprowadzenia do stanu zgodności z projektem budowlanym, inwestorowi budynku K. R. - uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że na wniosek S. W. pracownicy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w R. P. w dniu [...] września 2013 r. przeprowadzili kontrolę w sprawie budynku mieszkalnego realizowanego na działce nr [...] w [...] Ustalono, że wykonany został stan zerowy - ławy i ściany fundamentowe, a lokalizacja budynku realizowana jest w oparciu o pozwolenie na budowę, zgodnie projektem zagospodarowania działki oraz zatwierdzonym projektem budowlanym. Na skutek kolejnego wniosku S. W. przeprowadzono kontrolę w dniu [...] lipca 2015 r. Podczas tej kontroli inspektorzy PINB ustalili, że inwestor wybudował budynek mieszkalny, który jest w stanie surowym. Prowadzone są roboty związane z wykonywaniem instalacji elektrycznej. Obiekt realizowany jest na podstawie decyzji Starosty [...] o pozwoleniu na budowę z dnia [...] sierpnia 2013 r., zmienionej decyzją z dnia [...] lipca 2014 r., zgodnie z warunkami tego pozwolenia. Wyznaczenia geodezyjnego posadowienia tego budynku w terenie dokonał uprawniony geodeta. Do chwili obecnej przebieg granic działek inwestora nie uległ zmianie ( w kwestii przebiegu granicy pomiędzy działkami nr [...] toczy się postępowanie sądowe w Sądzie Rejonowym w R. P.). Podczas kontroli organ I instancji stwierdził, że na początku lipca 2015 r. S. W. wybudował ogrodzenie pomiędzy działkami nr [...] Ogrodzenie to ma wysokość 2,15 m i zostało zlokalizowane w odległości 2,54 m od ściany budynku realizowanego na działce [...]