Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 17 marca 2016 r., sygn. II SA/Sz 1127/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj,, Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 marca 2016 r. sprawy ze skargi P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia z rejestru agencji zatrudnienia oddala skargę.

Uzasadnienie

Marszałek Województwa Z. decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), zwanej dalej "K.p.a." oraz art. 8 ust. 1 pkt 17, art. 18 ust. 1, art. 18m ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r., poz. 149), zwanej dalej "u.p.z.", orzekł o wykreśleniu z rejestru agencji zatrudnienia podmiotu o nazwie - [...] posiadającego wpis do ww. rejestru pod numerem 7132.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w dniu [...] do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w S. wpłynęło zawiadomienie Okręgowego Inspektora Pracy w S. o stwierdzonych naruszeniach warunków prowadzenia agencji zatrudnienia, określonych w art. 85 ust. 2 i ust. 3a pkt 1 i 2 u.p.z. Naruszenia zostały stwierdzone w wyniku kontroli przeprowadzonej przez inspektora pracy w dniach [...] w firmie P.B. działającej, jako agencja zatrudnienia, certyfikat nr [...], na dowód czego inspektor pracy nadesłał do organu kopie protokołu z przedmiotowej kontroli. Podczas kontroli ustalono, że z żadną ze [...] osób, które poprzez pośrednictwo Agencji [...], zwanej dalej "Agencją", podjęły w [...]r. pracę u pracodawcy zagranicznego, nie sporządzono umowy cywilnoprawnej w formie pisemnej, która to umowa powinna w szczególności regulować zagadnienia wymienione w przepisie art. 85 ust. 2 u.p.z. Dodatkowo stwierdzono naruszenie obowiązku prowadzenia przez Agencję wykazu osób kierowanych do pracy za granicę, tj. warunku prowadzenia agencji zatrudnienia, określonego w art. 85 ust. 3a pkt 2 ww. ustawy. Protokół kontroli potwierdza bowiem, że agencja zatrudnienia nie była w stanie przygotować imiennego zestawienia osób skierowanych do pracy u poszczególnych pracodawców zagranicznych, gdyż takich kompletnych danych nie posiadała. Nadto w dniu [...] okazano inspektorowi pracy tylko częściowe zestawienie pracodawców do których skierowano do pracy pracowników, co z kolei wskazuje na naruszenie warunku, o którym mowa w art. 85 ust. 3a pkt 1 u.p.z.