Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 marca 2016 r., sygn. II SA/Po 1101/15

Dnia 30 marca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2016 roku sprawy ze skargi D. M. i L. M. na decyzję Wojewody z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) sierpnia 2015 r., Nr (...), Starosta Z. (dalej jako: "Starosta"), działając na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej jako "K.p.a."), odmówił uchylenia decyzji Starosty Z. z dnia (...) marca 2015 r., udzielającej W. Ź. pozwolenie na budowę - przebudowę budynku gospodarczego związanego ze zmianą technologii kotłowni CO z kotłem na paliwo stałe przewidzianego do realizacji na działce nr (...) położonej w . przy ul. W.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia wyjaśniono, że pozwolenie na budowę wydano na wniosek inwestora z dnia (...) marca 2015 r. Decyzja ta stała się ostateczna w dniu (...) kwietnia 2015 r. Jak wyjaśniono, roboty polegające na przebudowie istniejącego budynku gospodarczego usytuowanego bezpośrednio przy granicy z sąsiednią działką budowlaną nr ew. (...), mają zostać wykonane wewnątrz istniejącego budynku w jego środkowej części i mają polegać na przedłużeniu istniejącego komina w związku z zamiarem podłączenia do kotłowni zlokalizowanej w budynku gospodarczym istniejącego na działce inwestora budynku mieszkalnego.

W dniu (...) lipca 2015 r. D. i L. M., reprezentowani przez radcę prawnego Ł. P., wystąpili do Starosty z wnioskiem o wznowienie postępowania administracyjnego w celu uchylenia ostatecznej decyzji o pozwolenie na budowę dla przedmiotowej inwestycji przewidzianej do realizacji na działce nr (...). Wnioskodawcy wyjaśnili, że o pozwoleniu na budowę dowiedzieli się z pisma Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) czerwca 2015 r., które otrzymali w dniu (...) czerwca 2015 r., a zatem dochowali terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania. Jako podstawę wznowienia postępowania powołano art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a., argumentując, że wnioskodawcy powinni byli zostać uznani przez Starostę za stronę i brać udział w postępowaniu wszczętym na wniosek inwestora W. Ż. o wydanie pozwolenia na budowę-przebudowę budynku gospodarczego związanego ze zmianą technologii kotłowni CO z kotłem na paliwo stałe przewidzianego do realizacji na działce nr (...). Organ po przeanalizowaniu wniosku i zbadaniu formalnych podstaw wznowienia wydał w dniu (...) sierpnia 2015 r. postanowienie o wznowieniu postępowania na podstawie art. 149 § 1 K.p.a.