Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 lutego 2016 r., sygn. IV SA/Wr 722/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.), Sędziowie sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, sędzia NSA Henryk Ożóg, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 lutego 2016 r. sprawy ze skargi Z. Z. na postanowienie Wojewody D. z dnia [...],. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o wskazanej treści oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 28 lipca 2015 r. Z. Z., dalej: skarżący, wystąpił do Powiatowego Urzędu Pracy w D. o wydanie zaświadczenia: "(...) o pobieraniu (...) zasiłku dla bezrobotnych. Zaświadczenia potwierdzającego aktualne zarejestrowanie, jako bezrobotnego z prawem do zasiłku. A także potwierdzającego, że w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych wnioskodawca nie odmówił przyjęcia propozycji zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia".

Skarżący podał, że zaświadczenie wymagane jest przez inny organ państwowy i ustawę, a więc w jego ocenie w niniejszej sprawie znajduje zastosowanie art. 217 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), dalej: k.p.a., co wynika również z art. 2 i art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto wskazał, że postępowanie wyjaśniające, o jakim mowa w art. 218 k.p.a., ogranicza się tylko do postępowania, które pozwoli na urzędowe stwierdzenie znanych faktów lub stanu prawnego.

Pismem z dnia 29 lipca 2015 r., nr [...] organ pierwszej instancji - na podstawie art. 218 § 2 k.p.a. - wezwał skarżącego do dostarczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, stosownych dokumentów bądź innych dowodów, z których wywodzi żądanie wydania zaświadczenia tak, aby organ mógł obiektywnie stwierdzić istnienie interesu prawnego po jego stronie. Wskazane wezwanie skarżący odebrał w dniu 31 lipca 2015 r.