Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 stycznia 2016 r., sygn. IV SA/Wr 467/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędziowie Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (spr.) Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi Z. Z. na postanowienie Wojewody D. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 8 kwietnia 2015 r. Z. Z. (zwany dalej stroną, skarżącym lub wnioskodawcą) wystąpił do Powiatowego Urzędu Pracy w D. o wydanie zaświadczenie "(...) o braku ofert pracy w tutejszym urzędzie dla osób z moim wykształceniem (...)". Skarżący dodał, że zaświadczenie potrzebne jest mu jako załącznik do pozwu.

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] Starosta D., działając na podstawie art. 217 § 1 i 2, art. 218 oraz art. 219 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity z 2013 r., poz. 267 ze zm., zwanej dalej k.p.a.), odmówił wydania zaświadczenia o żądanej treści.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ - po przywołaniu treści zastosowanych przepisów - wskazał, że organ administracji publicznej zobowiązany jest wydać zaświadczenie, gdy chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów bądź z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu.

Zaświadczenie o treści żądanej przez wnioskodawcę jest czynnością faktyczną, rodzajem dokumentu urzędowego. Zaświadczenie jest urzędowym poświadczeniem określonych faktów lub stanu prawnego, stwierdzającym istnienie uprawnienia lub obowiązku przyznanego lub potwierdzonego wcześniej w decyzji konstytutywnej lub deklaratoryjnej bądź w innym indywidualnym akcie prawnym.