Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Wr 775/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Sędzia WSA Władysław Kulon Protokolant: Asystent sędziego Łukasz Cieślak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi S. sp. z o.o. z siedzibą w Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty opłat rocznych z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji rolniczej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. (Nr [...]) Starosta Powiatu W., działając na podstawie art. 5, art. 12 ust. 2, art. 22b ust. 3 ustawy z dnia 03 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1205 oraz z 2014 r. poz. 40 i 1101) w zw. z art. 67 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej k.p.a.) odmówił wydania decyzji stwierdzającej powstanie nadpłaty opłat rocznych w wysokości 638 471,46 zł za lata 2008-2012 z tytułu wyłączenia z produkcji rolniczej gruntów rolnych dz. nr 788/2, 788/4, obr. Ż., AM-1, gm. Ż., powstałych z podziału dz. nr 788, obr. Ż., gm. Ż., sklasyfikowanych jako RI, RII klasy bonitacyjnej gleby typu mineralnego, stanowiących własność "S." Sp. z o. o.

W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzją Starosty Powiatu W. nr [...] z dnia [...] r. ([...]) zostało udzielone "T." Spółce z o. o., z której powstała "S." Sp. z o. o., z zezwolenie na wyłączenie z produkcji rolniczej dz. nr 788, obr. Ż., gm. Ż.. Po rozpoczęciu inwestycji na przedmiotowym gruncie i wydaniu w dniu [...] r. przez Starostę Powiatu W. decyzji nr [...] zwalniającej z uiszczenia należności i ustalającej termin wnoszenia opłaty rocznej w wys. 599,891 tony ziarna żyta, w terminie od 2008 do 2017 r. powstał dla właściciela gruntu obowiązek uiszczania opłat rocznych w tym wymiarze.