Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 stycznia 2016 r., sygn. IV SA/Wa 2830/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Wykowski, Sędziowie sędzia WSA Leszek Kobylski, sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda (spr.), Protokolant ref. staż. Aleksandra Larkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi Burmistrza W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze gruntów rolnych oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] lipca 2015r. znak [...], na podstawie art.138 § 1 pkt 1 kpa, w związku z art. 127§ 3 kpa oraz art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2015r., poz.909) po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza W. z [...] lutego 2015r. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej negatywnie decyzją Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] lutego 2015r. znak [...], mocą której nie wyrażono zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze 1,3139 ha gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klasy III, położonych na terenie gminy W., w obrębie G., w granicach działek o numerach: [...], [...] i [...] oznaczonych na załącznikach graficznych stanowiących integralną część wniosku Burmistrza W. z [...] lipca 2014r. utrzymał w mocy zaskarżona decyzję.

Decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia [...] lipca 2014r. Burmistrz W. na podstawie art. 7 ust. 3 przywołanej wyżej ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych wystąpił o wyrażenie zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze w/w działek, przewidzianych w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, mieszkaniowo - usługową oraz pod tereny komunikacji i stacji transformatorowej. Wniosek ten został negatywnie zaopiniowany przez Marszałka Województwa [...]. Minister nie wyrażając zgody nawiązał do projektu planu zagospodarowania przestrzennego i wskazał, że obszar opracowania wynosi 3,4190 ha w granicach którego poza wnioskowanymi gruntami rolnymi klasy III znajdują się także grunty rolne klasy IV. Wskazał też, że celem ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych jest ich ochrona tak ilościowa jak i jakościowa aby zachować zwartą rolniczą przestrzeń produkcyjną, w szczególności gruntów o najwyższej bonitacji, tj. klas I - III. Podniósł, że wnioskowane grunty położone są w otoczeniu gruntów rolnych i wraz z gruntami klas słabszych tworzą duży, zwarty kompleks gruntów rolnych, wchodzący w otwartą przestrzeń produkcyjną i dlatego podzielił opinię Marszałka o niezasadności zmiany przeznaczenia.