Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 stycznia 2016 r., sygn. III SA/Kr 674/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Janusz Bociąga ( spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Janusz Kasprzycki Protokolant starszy referent Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi L. M. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 27 kwietnia 2015r. nr [ ] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego pełnienie służby w warunkach uzasadniających podwyższenie emerytury policyjnej skargę oddala

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Komendant Wojewódzki Policji z dnia 27 kwietnia 2015 r., Nr [...] utrzymał w mocy postanowienie Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] 2015 r., którym organ odmówił L. M. wydania zaświadczenia potwierdzającego okresy służby pełnionej w warunkach uzasadniających podwyższenie emerytury.

Rozstrzygnięcie powyższe organ podjął w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu 18 czerwca 2014 r. L. M. zwrócił się z wnioskiem do Komendanta Powiatowego Policji o wydanie w oparciu o przepis art. 217 § 1 i § 2 pkt 1 i 2 k.p.a. zaświadczenia o okresach, za które przysługuje podwyższenie świadczenia emerytalnego o wskaźniki procentowe według art. 15 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 18 lutego 1994r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, powołując jednocześnie wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 27 maja 2014 r., sygn. akt U 12/13.

Komendant Powiatowy Policji postanowieniem z dnia [...] 2014r. odmówił L. M. wydania zaświadczenia w sprawie potwierdzenia okresów służby od 1991 do 2014r. pełnionej w szczególnych warunkach uzasadniających podwyższenie emerytury policyjnej. Od tego postanowienia skarżący wniósł zażalenie, w konsekwencji którego Komendant Wojewódzki Policji postanowieniem z dnia [...] 2014 r., Nr [...] uchylił zaskarżone postanowienie w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, wskazując że organ I instancji jest obowiązany w postępowaniu wyjaśniającym w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy. Organ odwoławczy wskazał, że w przypadku wydania postanowienia o odmowie wydania zaświadczenia bądź zaświadczenia o treści żądanej przez osobę ubiegającą się, organ ma obowiązek wskazania w uzasadnieniu tegoż postanowienia między innymi faktów, które uznał za udowodnione, dowodów, na których się oparł oraz przyczyn z powodu, których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodowej.