Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Wr 647/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) Sędzia WSA Anna Siedlecka Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi R.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania nieodpłatnie na własność nieruchomości gruntowej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 6 maja 2011 r. R.J. wniósł o zwrot działki dożywotniego użytkowania oznaczonej numerem 253/2 o powierzchni 0,50 ha położonej w K., gmina D., wskazując, że gospodarstwo rolne F.J. zostało przekazane na Skarb Państwa w zamian za świadczenie emerytalno-rentowe i przyznano prawo do bezpłatnego dożywotniego użytkowania wyżej wymienionej działki, która obecnie jest użytkowana przez wnioskodawcę.

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego Starosta Powiatu W. decyzją z dnia [...] r. nr [...], wydaną na podstawie art. 118 ust. 2a i ust. 4 ustawy z 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (t.jedn. Dz.U. z 1998 r. Nr 7, poz. 25 z późn. zm.), odmówił przyznania nieodpłatnie na własność R.J. nieruchomości położonej w obrębie wsi K., gmina D., oznaczonej według ewidencji gruntów jako działki nr 253/7, 253/8, AM-1, o pow. 0,0915 ha (działki powstały po dokonaniu podziału działki nr 253) z uwagi na jej nieużytkowanie przez wnioskodawcę.

Od powyższej decyzji R.J. wniósł odwołanie, po rozpatrzeniu którego Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. decyzją z dnia [...] r. nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W rozpatrywanej sprawie - zdaniem Kolegium - organ I instancji nie ustalił, czy zostały spełnione przesłanki do bezpłatnego przyznania R.J. prawa własności działki gruntu, tj. nie ustalił obecnych granic gruntu oddanego F.J. w użytkowanie, z uwzględnieniem podziałów geodezyjnych nieruchomości, oraz czy R.J. jest osobą uprawnioną do nabycia prawa własności działki gruntu, stosownie do art. 118 ust. 2a ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, a także, czy działki gruntu nr 253 i nr 114 znajdowały się w użytkowaniu F.J. do dnia jej śmierci.