Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 3 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Rz 676/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk NSA Małgorzata Wolska /spr./ Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi W. C. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej -skargę oddala-

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r. Nr [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (dalej jako: PWIS) utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (dalej jako: PPIS) z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...], którą nie stwierdzono u W. C. choroby zawodowej - przewlekłej choroby układu ruchu wywołanej sposobem wykonywania pracy pod postacią przewlekłego zapalenia kaletki maziowej kolana lewego wymienionej w poz. 19.2 wykazu chorób zawodowych, określonego w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych (Dz. U. Nr 105, poz. 869 ze zm., określonego dalej jako "rozporządzenie").

W podstawie prawnej decyzji organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., nr 267) oraz § 8 ust. 1 rozporządzenia.

Z akt sprawy oraz uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że postępowanie zostało wszczęte na skutek zgłoszenia podejrzenia wskazanej wyżej choroby zawodowej, na podstawie skierowania z dnia [...] stycznia 2009 r., wydanego przez dr n. med. R. B. - Prywatny Gabinet Ortopedyczny w [...]

Po przeprowadzeniu postępowania decyzją z dnia [...] marca 2011 r. Nr [...] PPIS nie stwierdził u W. C. wyżej wskazanej choroby zawodowej. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r. Nr [...] utrzymał w mocy ww. decyzję organu I instancji. Wyjaśnił, że W. C. pracował jako rolnik w gospodarstwie rodziców i swoim własnym w latach 1950-2007. Wykonywanie prac polowych, zbiór plonów, pielęgnacja upraw oraz hodowla zwierząt obciążało przez wiele lat układ mięśniowo-szkieletowy. Organ wskazał na orzeczenia Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy z dnia [...].07.2010r. oraz Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego z dnia [...].07.2011 r., z których wynika, że biegli z ww. jednostek orzeczniczych nie rozpoznali u W. C. choroby zawodowej pod postacią przewlekłego zapalenia kaletki maziowej kolana lewego. Objawy chorobowe ze strony stawów kolanowych związane są z obustronnymi postępującymi zmianami zwyrodnieniowymi i pourazowymi. Zarówno stany zapalne, jak i zmiany zwyrodnieniowe stawów nie znajdują się w wykazie chorób zawodowych, nie mogą zatem zostać uznane jako choroby zawodowe narządu ruchu. PWIS stwierdził, że przy rozpatrywaniu sprawy o stwierdzenie choroby zawodowej organy inspekcji sanitarnej samodzielnie rozstrzygają wszelkie kwestie dotyczące stanu faktycznego takie jak rozmiar i czas narażenia zawodowego czy istnienie związku przyczynowego między narażeniem a chorobą. W kwestii medycznego rozpoznania choroby organy administracyjne związane są wydanymi orzeczeniami lekarskimi.