Wyrok WSA w Opolu z dnia 10 listopada 2015 r., sygn. II SA/Op 359/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz - spr. Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2015 r. sprawy ze skargi J. T. na zarządzenie Burmistrza Kietrza z dnia 29 kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odwołania dyrektora szkoły 1) stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia, 2) zasądza od Burmistrza Kietrza na rzecz skarżącej J. T. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi, wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez J. T., reprezentowaną przez pełnomocnika, jest zarządzenie Burmistrza Kietrza z dnia 29 kwietnia 2015 r., nr [...], którym odwołano skarżącą ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w [...].

Wniesienie skargi miało miejsce w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 29 kwietnia 2015 r., nr [...], wydanym na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), zwanej dalej również ustawą, Burmistrz Kietrza odwołał J. T. ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w [...] z dniem 30 kwietnia 2015 r., bez zachowania okresu wypowiedzenia. W uzasadnieniu, stanowiącym załącznik do podjętego aktu, Burmistrz wskazał, że w związku z wynikami wyborów do samorządu lokalnego organ prowadzący dokonał analizy sytuacji finansowej i społecznej Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w [...] (dalej: ZSZ). Następnie organ przedstawił w 19 punktach zdarzenia uzasadniające, jego zdaniem, celowość podjęcia decyzji o odwołaniu skarżącej z funkcji dyrektora. Wśród nich wymienił niezastosowanie się do ustaleń Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w [...], dokonanych w toku kontroli przeprowadzonej w czerwcu 2010 r. w Publicznej Szkole Podstawowej w [...] (dalej: Szkoła), a dotyczących nieprawidłowego przydzielania obowiązków osobom na stanowiskach kierowniczych doraźnych, płatnych zastępstw oraz przydziału godzin ponadwymiarowych. Stwierdził, że J. T. nie zastosowała się też do uchwały Nr XLIII/336/2014 Rady Miejskiej w Kietrzu z 24 kwietnia 2014 r., w sprawie zasad udzielania i rozmiaru zniżek tygodniowego, obowiązkowego wymiaru godzin nauczycielom, w tym, którym powierzono stanowiska kierownicze oraz ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć psychologom, logopedom, pedagogom zatrudnionym w placówkach oświatowych Gminy Kietrz.