Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 sierpnia 2015 r., sygn. II SA/Po 505/15

Dnia 12 sierpnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2015 roku sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

A. G. (dalej również: "wnioskodawca" lub "strona") w dniu 2 lutego 2015 r. [...] wniósł do [...] [ośrodka pomocy społecznej] w P. (dalej: "ośrodek w P." lub: "ośrodek pomocy społecznej") wniosek o udzielenie pomocy na uregulowaniu czynszu za miesiąc styczeń 2015 r. w kwocie [....] zł oraz zaległości w czynszu za miesiące od stycznia 2011 r. do stycznia 2015 r. (w wysokości [...] zł).

Decyzją z dnia [...] 2015 r. znak [...] działający z upoważnienia Prezydenta Miasta P. Kierownik ośrodka w P. [...] odmówił wnioskodawcy udzielenia pomocy finansowej na uregulowanie czynszu za styczeń 2015 r. w kwocie [....] zł oraz zaległości czynszowych za miesiąc grudzień 2014 r. Ponadto decyzją z dnia [...] 2015 r. znak [...] organ umorzył postępowanie w części dotyczącej przyznania pomocy finansowej na uregulowanie zaległości czynszowych za okres od stycznia 2011 r. do listopada 2014 r.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia odmawiającego przyznania pomocy (znak [...]) organ I instancji wyjaśnił, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a jego dochód w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku wynosił [...] zł (renta z ZUS). Dalej organ powołał się na art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015 r., poz. 163) i stwierdził, że ponieważ dochód strony przekracza o 27,80 zł kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej, tj. kwotę 542,00 zł, nie kwalifikuje się on do przyznania pomocy w postaci zasiłku celowego z art. 39 ustawy o pomocy społecznej. W tej sytuacji organ rozważył możliwość przyznania specjalnego zasiłku celowego na podstawie art. 41 powołanej ustawy. Zdaniem organu strona oczekuje pomocy w całkowitym regulowaniu zobowiązań wynikających z zawartej umowy najmu mieszkania, tymczasem pomoc społeczna nie jest instytucją powołaną do comiesięcznego wspierania jednej osoby w opłacaniu jej zobowiązań, a powołaną do doraźnego wsparcia w przezwyciężeniu trudnej sytuacji życiowej. Dalej organ zauważył, że wnioskodawca do tej pory nie wykazał, aby podjął jakiekolwiek kroki w celu rozwiązania swojej sytuacji mieszkaniowej, pomimo licznych form pomocy zaproponowanych przez organ pomocy społecznej (złożenie wniosku o zamianę mieszkania, złożenie wniosku o przyznanie lokalu socjalnego). Powołując się na brak współdziałania strony z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej, zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, organ nie znalazł podstaw do przyznania pomocy na uregulowanie czynszu.