Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 lutego 2018 r., sygn. II SA/Rz 1379/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Paweł Zaborniak Protokolant sekretarz sądowy Filip Róg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2018 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi J.C. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej określanego jako: "SKO") z dnia [...] października 2017 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w sprawie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego z przeznaczeniem na pokrycie kosztów leków oraz zakupu węgla, którą wydano w następujących okolicznościach;

Wnioskiem z dnia 9 sierpnia 2017 r. J.C. zwrócił się do Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] o udzielenie pomocy w formie specjalnego zasiłku celowego z przeznaczeniem na pokrycie kosztów leczenia oraz zakup węgla. Do wniosku dołączył faktury za zakupione leki na łączną kwotę 83,14 zł oraz za zakup węgla na kwotę 1344,00 zł.

Decyzją z dnia [...] września 2017 r. Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej działając z up. Burmistrza [...] odmówił przyznania wnioskodawcy pomocy finansowej w w/w formie. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że głównym źródłem utrzymania rodziny w miesiącu poprzedzającym datę złożenia wniosku było świadczenie emerytalne J.C. w wysokości 1076,71 zł, świadczenie emerytalne jego córki M.C., z którą zamieszkuje i wspólnie prowadzi gospodarstwo domowe, w wysokości 1435,06 zł oraz dochód z posiadanego gospodarstwa rolnego w łącznej wysokości 543,80 zł. Organ ustalił, że miesięczny rzeczywisty dochód rodziny wynosi 3055,57 zł i tym samym przekracza kwotę kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 930 z późn. zm.), które dla dwuosobowej rodziny wynosiło 1028,00 zł. Organ uznał, że choć koszty leczenia stanowią stały comiesięczny wydatek, ich wysokość w kwocie 83,14 zł nie jest aż tak dotkliwa w sytuacji finansowej strony. Wyjaśnił ponadto, że wydatek na zakup węgla jest kosztem jednorazowym, który został przez stronę już poniesiony, co oznacza, że J.C. posiadał środki finansowe na ten cel. Analizując osiągane dochody rodziny organ przyjął, że ten jednorazowy zakup nie spowodował zmiany dotychczasowego poziomu życia i pogorszenia sytuacji materialnej.