Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 lipca 2015 r., sygn. IV SA/Gl 1108/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Beata Kozicka Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2015 r. sprawy ze skargi M.T. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta S. decyzją z dnia [...] r., nr [...], odmówił uznania M.T. za osobę bezrobotną z powodu nie spełnienia przez nią warunków wynikających z art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 674 z późn. zm., zwanej dalej w skrócie jako: "ustawa"), bowiem pełnieni ona funkcję członka zarządu Fundacji A z siedzibą w S. Uzasadniając rozstrzygnięcie organ wskazał, że w dniu 7.07.2014 r. M.T. zgłosiła się do Powiatowego Urzędu Pracy w S., celem rejestracji jako osoba bezrobotna i poinformowała wówczas, że pełni funkcję członka zarządu Fundacji A z siedzibą w S. i z tego tytułu nie osiąga żadnych dochodów oraz jest zdolna i gotowa do podjęcia pracy.

Od powyższej decyzji M.T. złożyła odwołanie, wnosząc o jej uchylenie i przywrócenie statusu osoby bezrobotnej. Wyjaśniła, iż wszystkie określone statutem Fundacji A obowiązki nie kolidują z żadną ewentualną jej pracą w pełnym wymiarze godzin, co całkowicie podważa podjęte przez organ zatrudnienia rozstrzygnięcie. W nowo powstałej fundacji zadań jest niewiele i dzielone są pomiędzy trzech członków zarządu, których statutowe spotkania przypadają raz na trzy miesiące, w dogodnym dla wszystkich terminie i mogą być realizowane w jej czasie wolnym. Zdaniem odwołującej, uchybieniem otrzymanej decyzji jest także brak podania podstawy prawnej stwierdzającej, że pełnienie funkcji członka zarządu fundacji, przy jednoczesnej gotowości do podjęcia pracy, jest powodem uzasadniającym odmowę jej rejestracji jako osoby bezrobotnej. Powiatowy Urząd Pracy w S. jest zobligowany do wspierania każdej aktywności, która wspomaga rozwój bezrobotnego i może prowadzić do znalezienia zatrudnienia, a mimo to w ciągu ostatnich 5 lat nie przyczynił się do znalezienia przez nią zatrudnienia, albowiem przedstawił tylko jedną ofertę dotyczącą prowadzenia warsztatów w okresie 7 dni roboczych z wynagrodzeniem ok. 400,- zł.