Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 czerwca 2015 r., sygn. V SA/Wa 12/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak, Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Beata Krajewska (spr.), Protokolant specjalista - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi Powiatu [...] na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Finansów decyzją z dnia [...] maja 2014 r., nr [...], na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, z późn. zm.) i art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.), zobowiązał Powiat [...] do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za 2010 r. w wysokości 1.473.844 zł (jeden milion czterysta siedemdziesiąt trzy tysiące osiemset czterdzieści cztery złote).

W uzasadnieniu tej decyzji Minister Finansów odniósł się do wyników kontroli przeprowadzonej przez Urząd Kontroli Skarbowej w [...] w Powiecie [...] w zakresie celowości i zgodności z prawem gospodarowania wybranymi środkami publicznymi w 2010 r., która odbyła się w okresie: 19-31 lipca 2012 r., 1-14 sierpnia 2012 r., 3-20 września 2012 r. i 10 października 2012 r. Kontrola wykazała, iż w wyniku błędów popełnionych przez dyrektorów szkół i placówek prowadzonych/dotowanych przez Powiat łączna liczba uczniów przeliczeniowych została zawyżona o 337,6973 uczniów.

Pismem z dnia 4 lutego 2013 r. nr [...] Powiat [...] został powiadomiony o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego, w sprawie zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2010.

W piśmie z dnia 20 lutego 2013 r. Powiat [...] uznał za zasadne ustalenia Urzędu Kontroli Skarbowej dotyczące wprowadzania przez Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w [...], Zespół Szkół Zawodowych w [...] i Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w [...] do systemu informacji oświatowej nieprawidłowych danych i ich niezweryfikowanie przez Powiat, co miało wpływ na wysokość otrzymanej części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2010. Równocześnie Powiat zakwestionował zasadność stwierdzenia nieprawidłowości w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w [...].