Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 lutego 2011 r., sygn. VIII SA/Wa 998/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda /sprawozdawca/, Sędzia WSA Sławomir Fularski, Protokolant Referent stażysta Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2011 r. sprawy ze skargi Gminy M. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu do budżetu państwa nienależnie uzyskanej części oświatowej subwencji ogólnej za 2005 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. znak [...] Minister Finansów działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526; dalej: "u.d.j.s.t.") po rozpoznaniu wniosku Gminy M. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją własną z dnia [...] grudnia 2009 r. orzekającą o zwrocie nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2005 - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję własną z dnia [...] grudnia 2009 r.

U podstaw podjętego w tej sprawie rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.

Pismem z dnia [...] grudnia 2009 r. Minister Edukacji Narodowej wystąpił do Ministra Finansów o zobowiązanie Gminy M. do zwrotu nienależnie otrzymanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2005 w wysokości [...] zł, w związku z wykazaniem przez dyrektorów szkół prowadzonych przez Gminę M. w sprawozdaniach statystycznych GUS zawyżonej liczby uczniów niepełnosprawnych.

W związku z powyższym, Minister Finansów powiadomił Gminę M. (pismo z dnia [...] grudnia 2009 r.) o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w ww. sprawie.

Minister Finansów decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. zobowiązał Gminę M. do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za 2005 r. w wysokości [...] zł. W uzasadnieniu wskazał, że wypłacona Gminie M. subwencja została nieprawidłowo skalkulowana z uwagi na zawyżenie liczby uczniów o wadze P2 (o [...] uczniów), P3 (o [...] uczniów) i P4 (o [...] ucznia). Uczniowie wymienieni przy tych wagach nie posiadali orzeczeń poradni psychologiczno - pedagogicznych, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) .