Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 maja 2013 r., sygn. VIII SA/Wa 468/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kot /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Renata Nawrot, Protokolant Referent stażysta Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2013 r. sprawy ze skargi Gminy M. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu części subwencji ogólnej oddala skargę.

Uzasadnienie

1.1. Decyzją z [...] kwietnia 2012 r. Minister Finansów (dalej: także "organ") działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z 13 listopada 2003 r.

o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526 ze zm.; dalej: "u.d.j.s.t.") po rozpoznaniu wniosku Gminy M. (dalej: "skarżąca")

o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją własną z [...] stycznia 2012 r. zobowiązującą skarżącą do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2008 w wysokości [...] zł - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję własną z [...] stycznia 2012 r.

Powyższe decyzje zapadły na tle następującego stanu faktycznego sprawy.

1.2. Pismem z [...] listopada 2011 r. Minister Edukacji Narodowej, powołując się na ustalenia kontroli Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. (dalej: "Dyrektor UKS") wystąpił o zobowiązanie skarżącej do zwrotu części oświatowej subwencji ogólnej za 2008 r. w wyżej ustalonej kwocie. Podał, że kontrola wykazała nieprawidłowości w wykazywaniu danych w systemie informacji oświatowej. Stąd przy kalkulacji dla skarżącej tej części subwencji została zawyżona o 3 liczba uczniów przeliczonych wagą P28 . Z tej przyczyny, Minister Finansów decyzją własną z [...] stycznia 2012 r. zobowiązał skarżącą do zwrotu części subwencji ogólnej za 2008 r. w kwocie [...] zł. Uznał, że wysokość subwencji za ten rok została nieprawidłowo skalkulowana, tj. z uwzględnieniem zawyżonej liczby dzieci przy wadze P28 o trzech wychowanków. Powołał przy tym art. 37 ust. 4 u.d.j.s.t., który nie przewiduje zwiększenia części oświatowej subwencji ogólnej w przypadku podania