Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 maja 2015 r., sygn. II SA/Gd 22/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędzia WSA Jolanta Górska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2015 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Gminy Miasta na decyzję Wojewody z dnia 30 października 2014 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 8 grudnia 2005 r. J. A., jako spadkobierca po H. A., zwrócił się do Prezydenta Miasta, wykonującego zadanie starosty z zakresu administracji rządowej, o zwrot nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] oraz o odszkodowanie za wywłaszczoną działkę nr [...], stwierdzając jednocześnie, że działki aktualnie są własnością Gminy Miasta. Pismem z dnia 12 grudnia 2005 r. sprecyzował powyższy wniosek wskazując, że domaga się odszkodowania za wywłaszczoną działkę nr [...] lub zwrotu tej działki.

Decyzją z dnia 27 marca 2008 r. Prezydent Miasta (wyznaczony do rozpatrzenia sprawy o zwrot wywłaszczonej nieruchomości przez Wojewodę) orzekł o zwrocie na rzecz wnioskodawcy nieruchomości położonej w G. przy ul. S., stanowiącej działki o numerach [...] i [...].

Decyzja ta została uchylona decyzją Wojewody z dnia 2 czerwca 2008 r. a sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Zdaniem organu odwoławczego niezbędnym było ustalenie, od kiedy istnieje na przedmiotowych nieruchomościach parking w obecnej postaci, tj. parking o powierzchni asfaltowej, z wydzielonymi miejscami do parkowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku - wyrokiem z dnia 19 listopada 2008 r., sygn. akt II SA/Gd 555/08, oddalił skargę J. A. na powyższą decyzję Wojewody.

Sąd w wyroku tym przyjął, że cel wywłaszczenia przedmiotowej nieruchomości został określony w akcie notarialnym z dnia 16 września 1977 r. oraz decyzji nr [...] z dnia 20 czerwca 1973 r. zatwierdzającej plan ogólny realizacyjny zagospodarowania terenu inwestycji. Celem tym była budowa bloku VI osiedla K. w G. Sąd stwierdził też, że z dotąd poczynionych w sprawie ustaleń wynika, iż na części wywłaszczonej nieruchomości (część działki nr [...]) znajduje się parking, zaś pozostałą część (działka nr [...]) zajmuje skarpa i teren porośnięty krzewami i trawą. Sąd uznał, że organ administracji winien szczegółowo ustalić, na jaki dokładnie cel została wywłaszczona przedmiotowa nieruchomość, tj. co miała obejmować inwestycja określona jako budowa bloku VI. Tak językowo określony cel jest bowiem co do zasady pojęciem węższym niż budowa osiedla mieszkaniowego.