Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 kwietnia 2015 r., sygn. IV SA/Wr 760/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska Sędziowie Sędzia WSA Wanda Wiatkowska- Ilków Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (sprawozdawca) Protokolant st. asystent sędziego Aleksandra Dobosiewicz- Sass po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi I. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w J.G. z dnia [...].lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267) dalej k.p.a. oraz art. 40 ust. 2 i 3, w związku z art 39 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 ze zm.) dalej u.p.s., którą po rozpatrzeniu odwołania I. C. (dalej skarżąca, strona), utrzymano w mocy decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w B. działającego z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy w B. z dnia [...] maja 2014 r., nr [...], odmawiającą przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku celowego.

Postępowanie administracyjne zostało wszczęte wnioskiem strony z dnia 28 grudnia 2012 r. o zasiłek celowy w kwocie 300.000 zł z przeznaczeniem na odbudowę budynku mieszkalnego zniszczonego w powodzi z dnia 7 sierpnia 2010 r.

Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej decyzją z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] odmówił przyznania stronie wnioskowanej pomocy. W uzasadnieniu podał, że do wniosku załączono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie nakazu bezzwłocznego wyłączenia całości budynku z użytkowania, decyzję Starosty Z. w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbiórkę budynku oraz decyzję D. Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków we W. w sprawie pozwolenia na prowadzenie prac i robót przy zabytku. W dniu 13 czerwca 2013 r. wnioskodawczyni przedłożyła także operat szacunkowy, z którego wynika, że kwota wyliczona na odbudowę lokalu wynosi 86.407 zł. Dalej wyjaśnił, że decyzją z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...], stronie przyznano zasiłek celowy w kwocie 100.000 zł na remont lokalu położonego w B. przy ulicy [...]. Świadczenie to zostało wypłacone, a remont wykonany i rozliczony. Dalej, organ pierwszej instancji powołała się na brak środków finansowych, z których można by przyznać stronie wnioskowany zasiłek.