Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 lutego 2015 r., sygn. II SA/Wr 795/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ireneusz Dukiel (spr.), Sędziowie Sędzia WSA - Olga Białek, Sędzia WSA - Anna Siedlecka, , Protokolant asystent sędziego - Wojciech Śnieżyński, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 lutego 2015 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 11 września 2014 r. Nr [...] w przedmiocie naliczenia opłaty dodatkowej za przekroczenie wydobycia kruszywa oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. (zwane dalej również organem odwoławczym, Kolegium lub w skrócie SKO) decyzją z dnia 11 września 2014 r., nr [...], utrzymało w mocy decyzję Starosty G. (zwanego dalej również organem I instancji lub Starostą) z dnia 15 lipca 2014 r., nr [...], wydaną w przedmiocie naliczenia A. Sp. z o.o. (zwanej dalej stroną, skarżącą lub spółką), opłaty dodatkowej za przekroczenie w 2009 r. wydobycia o 15.500 ton ponad określoną w koncesji na 20.000 ton rocznie ilość wydobytego kruszywa ze złoża "[...]" w wysokości 42.625 zł w związku z naruszeniem pkt 6 koncesji Starosty G. nr [...] z dnia 10 marca 2008 r. Jednocześnie z podjęciem takiego rozstrzygnięcia organ I instancji umorzył postępowanie administracyjne w części dotyczącej naruszenia art. 101 ust. 8 i ust. 9 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981, dalej: w skrócie u.p.g.g.), dotyczącego przekazywania informacji o zmianie stanu zasobów.

Przedstawiając motywy ustalenia wobec spółki opłaty dodatkowej Starosta wyjaśnił, że w toku postępowania administracyjnego prowadzonego z urzędu, a wszczętego w dniu 15 kwietnia 2014 r., ustalił ilość wydobytego w 2009 r. kruszywa naturalnego na podstawie:

1) przedłożonego przez spółkę Operatu ewidencyjnego szacunkowego zmian zasobów złoża kruszywa naturalnego "[...] " według stanu na 31.12.2009 r., w którym to dokumencie podano ilość 35 500 ton jako wielkość wydobycia w 2009 r.;