Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 maja 2014 r., sygn. III SA/Łd 246/14

 

Dnia 16 maja 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Janusz Furmanek Sędzia NSA Janusz Nowacki Protokolant Sekretarz sądowy - Bartosz Adamus po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2014 roku sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty dodatkowej za wydobycie kopaliny z rażącym naruszeniem warunków koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] Wschodniego z dnia [...], nr [...] wydaną w przedmiocie ustalenia opłaty dodatkowej za wydobycie kopaliny (piasku) w okresie 2012 r. z rażącym naruszeniem warunków koncesji.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny:

Pismem z dnia 4 maja 2012 r., znak [...] Prokurator Prokuratury Rejonowej w [...] powiadomił Starostę [...] Wschodniego, że w toku prowadzonego przez Prokuraturę postępowania przeprowadzono dowód z opinii biegłego geodety, w wyniku którego stwierdzono, że doszło do przekroczenia granicy kopalni Zakładu Górniczego [...] XIII, położonego w miejscowości [...] gm. [...], na działkach o nr ew. 461, 462/1, 463/1, należącego do M. M. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą A z siedzibą w [...]. W wyniku przeprowadzonych oględzin i pomiarów ustalono, że doszło do przekroczenia granic kopalni na działkę o nr ew. 460, na powierzchni o kształcie trójkąta o wysokości 6 m i podstawie około 75 m.

W trakcie przeprowadzonych przez organ czynności, w tym wizji terenowej, ustalono, że działka nr 460 graniczy bezpośrednio z granicą obszaru górniczego ustanowionego koncesją wydaną na podstawie decyzji Starosty [...] Wschodniego z dnia 24 sierpnia 2010 r. Stwierdzono, że górne granice wyrobiska eksploatacyjnego kopalni znajdowały się w zasięgu obszaru górniczego ustanowionego w/w koncesją. Od strony zachodniej teren pasa ochronnego został nadsypany i wyrównany do poziomu gruntów sąsiednich. W czasie wizji nie stwierdzono naruszenia granicy nieruchomości działki nr 460. Teren nosił natomiast ślady świeżo wykonanych prac ziemnych mających na celu odtworzenie działki nr 461 i 460 poza granicami obszaru górniczego, do stanu pierwotnego. W toku postępowania organ I instancji wystąpił do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej dla Powiatu [...] Wschodniego w [...] o udostępnienie mapy zasadniczej obejmującej działkę nr 460 i 461 oraz do Prokuratury Rejonowej w [...] o przesłanie kserokopii mapy sytuacyjno-wysokościowej sporządzonej dla celów postępowania [...].