Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 lutego 2015 r., sygn. I SA/Wa 2713/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik Sędziowie: WSA Dorota Apostolidis (spr.) WSA Jolanta Dargas Protokolant starszy referent Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lutego 2015 r. sprawy ze skargi R. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej jako "k.p.a."), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania R. O. pomocy finansowej w formie zasiłku celowego oraz zasiłku celowego specjalnego w miesiącu [...] r. z przeznaczeniem na zakup odzieży.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] r. R. O. wystąpił do Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy P. W. o udzielenie pomocy w formie zasiłku celowego na zakup odzieży.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent W. odmówił przyznania R. O. pomocy finansowej w formie zasiłku celowego oraz zasiłku celowego specjalnego w miesiącu [...] r. z przeznaczeniem na zakup leków. W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 8 i 39 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm.) - dalej jako "ustawa o pomocy społecznej" osobom, które nie przekraczają kryterium dochodowego przysługuje zasiłek celowy. W przypadku osób, które nie spełniają tego kryterium przysługuje na mocy art. 41 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej specjalny zasiłek celowy, który nie podlega zwrotowi. Z materiału dowodowego zebranego w sprawie wynika, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i posiada orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności na czas oznaczony. Dochód wnioskodawcy w [...] r. wyniósł [...] zł, przy czym składa się na niego kwota [...] zł renty (po potrąceniu alimentów na [...] dzieci) oraz kwota [...] zł tytułem zasiłku stałego otrzymywanego z Ośrodka Pomocy Społecznej. Organ podniósł, że w miesiącu [...] r. została udzielona wnioskodawcy dodatkowa pomoc w formie zasiłków celowych, w tym kwota [...] zł na zakup leków. W ocenie organu sytuacja wnioskodawcy - przekroczenie kryterium dochodowego nie pozwala na przyznanie mu pomocy w formie zasiłku specjalnego. Jednocześnie oceniając spełnienie kryteriów do przyznania specjalnego zasiłku celowego organ stwierdził, że sytuacja wnioskodawcy nie jest wyjątkowa, by został przyznany ten zasiłek. Organ podniósł, że w niniejszej sprawie nie zaistniało żadne zdarzenie o charakterze nagłym i nieprzewidywalnym, a ponadto ubiegający się o świadczenie posiada własny, stały dochód, który przekracza kryterium dochodowe. Ostatecznie organ podniósł, że w miesiącu [...] r. Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy P. W. dysponuje kwotą [...] zł na wypłatę zasiłków celowych z przeznaczeniem na zabezpieczenie najpilniejszych potrzeb bytowych mieszkańców tej dzielnicy obejmujących [...] osoby.