Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Bd 1411/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędzia WSA Anna Klotz Protokolant asystent sędziego Dawid Myszyński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi S. Z. na decyzję Wojewody K.-P. z dnia ... 2014 r. nr ... w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji w części utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia ... 2014r. nr ... w zakresie uznania za osobę bezrobotną, 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia ... 2014r. nr ... w części dotyczącej prawa do zasiłku dla bezrobotnych, 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia ... 2014r. (nr ...) Prezydent Miasta B., na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a i b, art. 2 ust. 1 pkt 2, art. 71 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2013 r., poz. 674 ze zm.), uznał S. Z. z dniem ...2014 r. za osobę bezrobotną oraz odmówił przyznania prawa do zasiłku. Organ uzasadnił, że z przedstawionych dokumentów wynika, że w dniu rejestracji skarżący spełniał warunki uznania za osobę bezrobotną, natomiast suma okresów, o których mowa w art. 71 ust. 1 i 2 ustawy, przypadających w okresie 18 miesięcy poprzedzających dzień rejestracji, jest krótsza niż 365 dni, co stanowi podstawę odmowy przyznania prawa do zasiłku.

Pismem z dnia ... 2014r. S. Z. odwołał się od decyzji dotyczącej odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych, podnosząc że opóźnienie rejestracji w Powiatowym Urzędzie Pracy (dalej: PUP) spowodowane było niewyjaśnionym statusem prawnym jego osoby. Zatrudniony był w okresie od ... do ...2013r., a od ...2013r. pobierał zasiłek chorobowy. W dniu ... 2014r. jednostronną decyzją orzecznika ZUS zostało zakwestionowane zwolnienie lekarskie i wstrzymane wypłacanie zasiłku, pomimo wystawienia zwolnienia kolejnego zaświadczenia o niezdolności do pracy przez lekarza prowadzącego do ... 2104r. Od decyzji lekarza orzecznika S. Z. odwołał się do Sądu Rejonowego w B., który wyrokiem z ... 2014r. (sygn. akt ...) zobowiązał ZUS do wypłacenia zaległego zasiłku, a wszystkie terminy zostały stronie przywrócone.