Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 2 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Wr 493/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędzia WSA Anna Siedlecka Protokolant Daria Laskowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi Powiatu T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., (dalej - SKO), z dnia [...] r., nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Wydziału Architektury i Budownictwa Urzędu Miejskiego w T. wydane z upoważnienia Burmistrza Gminy T. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie pięciu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z usługami w parterze, z garażami podziemnymi wraz ze zjazdami, parkingiem oraz niezbędną infrastrukturą techniczną, przewidzianej do realizacji w T. przy ulicy P., na działce nr[...], AM -[...], obręb T. Z akt administracyjnych przedłożonych Sądowi wynika następujący stan faktyczny i prawny sprawy, w której wydano zaskarżone rozstrzygnięcie.

Stan faktyczny i prawny sprawy, w której zapadło oprotestowane skargą rozstrzygnięcie, na tle przedstawionych łącznie ze skargą akt administracyjnych przedstawia się następująco.

Wnioskiem złożonym w dniu 9 października 2013 r. Starosta T. wystąpił do Burmistrza Gminy T. o ustalenie warunków zabudowy, dla inwestycji polegającej na budowie pięciu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z usługami w parterze, z garażami podziemnymi wraz ze zjazdami, parkingiem oraz niezbędną infrastrukturą techniczną, przewidzianej do realizacji w T. przy ulicy P., na działce nr[...], AM - [...] , obręb T. Po zawiadomieniu o wszczęciu postępowania Burmistrz Gminy T. w dniu [...]r. wydał postanowienie nr[...], którym przyjmując w podstawie prawnej art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647 ze zm., dalej u.p.z.p.) oraz art. 101 § 1 i 3, art. 123-126 Kodeksu postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 - dalej k.p.a.) zawiesił z urzędu postępowanie w przedmiotowej sprawie na okres 9 miesięcy od dnia złożenia wniosku, czyli od 9 października 2013 r. Na uzasadnienie postanowienia podano, że dla przedmiotowego terenu Rada Miejska w T. podjęła uchwałę z dnia [...] r., nr [...] w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu miasta T. w rejonie ulic: M., P., H. B., K. W., P., G., W. J., W. Ł., F. Ch., S. M., S., O. oraz uchwałę z dnia [...] r. nr [...] w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady Miejskiej w T. z dnia [...] r.). Zakres opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmuje m.in. działkę, której dotyczy wniosek o ustalenie warunków zabudowy. Na skutek wniesionego zażalenia SKO we W.w dniu [...] r. wydało postanowienie nr[...], którym uchyliło zaskarżone postanowienie w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Na uzasadnienie rozstrzygnięcia wskazano brak rozważań organu w zakresie konieczności zawieszenia postępowania oraz brak materiału dowodowego potwierdzającego słuszność zajętego stanowiska.