Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 4 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Gl 910/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska,, Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant sekretarz sądowy Joanna Drożdżał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi Gminy R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję i orzeka, że nie podlega ona wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego orzeczenia; 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącej Gminy kwotę 740 (siedemset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W piśmie z dnia [...] r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej PINB) w R. D. W. wniósł o legalizację i wydanie pozwolenia na użytkowanie samowolnie wybudowanego w [...] r. garażu blaszanego zlokalizowanego w R. przy ul. [...].

Po wszczęciu i przeprowadzeniu w tej sprawie postępowania PINB w R. decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 38, poz. 229 ze zm., zwanej dalej Prawem budowlanym z 1974 r.) w zw. z art. 103 ust. 2 oraz art. 80 ust. 2 pkt 1 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm., zwanej dalej Prawem budowlanym z 1994 r.) oraz art. 104 kpa nakazał D. W. rozbiórkę zrealizowanego bez pozwolenia na budowę garażu blaszanego (nr [...] usytuowanego przy ul. [...] w R. na nieruchomości oznaczonej numerem geodezyjnym [...]. W uzasadnieniu decyzji stwierdził, że według twierdzeń D. W. garaż został wybudowany bez pozwolenia na budowę w [...] r. W związku z treścią art. 103 ust. 2 Prawa budowlanego z 1994 r. do jego legalizacji mają zatem zastosowanie przepisy Prawa budowlanego z 1994 r. Lokalizacja garażu nie narusza obecnie obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta R. zatwierdzonego uchwałą Rady Miasta R. nr [...] z dnia [...] r. Stan techniczny garażu nie budzi zastrzeżeń. Pomimo tego nie jest możliwa jego lokalizacja gdyż jak zostało ustalone w toku postępowania przedmiotowy garaż usytuowany jest bezpośrednio na wodociągu Ø 1200 mm, co powoduje, że stanowi bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa dla zdrowia i życia ludzi oraz zagrożenie bezpieczeństwa mienia. W takiej sytuacji nakaz jego rozbiórki wynika zdaniem PINB wprost z treści art. 37 ust. 1 Prawa budowlanego z 1974 r.