Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 listopada 2014 r., sygn. II SA/Wr 450/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędzia WSA Władysław Kulon Protokolant Elżbieta Ptak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 listopada 2014r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Żarowie z dnia 6 lutego 2014 r. nr XLIV/357/2014 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszarów położonych w obrębie wsi Gołaszyce, gmina Żarów I. stwierdza nieważność § 1 ust. 2 we fragmencie: "(...) 1A oraz (...)", § 2 ust. 1 pkt 1, § 2 ust. 7, § 2 ust. 9, § 2 ust. 10 pkt 1 oraz załącznika nr 1 w części - arkusz 1 A zaskarżonej uchwały; II. orzeka, że zaskarżona uchwała w części opisanej w pkt I wyroku nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Gminy Miejskiej Żarów na rzecz Wojewody Dolnośląskiego kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych ) tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 6 lutego 2014 r. Nr XLIV/357/2014 podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.), art. 20 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 647) w związku z uchwałą Nr XXIII/170/2012 Rady Miejskiej w Żarowie z dnia 17 maja 2012 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz po stwierdzeniu, że plan miejscowy nie narusza ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Żarów, Rada Miejska w Żarowie uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszarów położonych w obrębie wsi Gołaszyce, gmina Żarów.

Uchwała w dniu 13 lutego 2014 r. została przedłożona Wojewodzie Dolnośląskiego jako właściwemu organowi nadzoru, który w terminie określonym w art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym nie podjął rozstrzygnięcia nadzorczego. Uznając jednak, że opisana na wstępie uchwała w sposób istotny narusza prawo, Wojewoda Dolnośląski działając na podstawie art. 93 ust. 1 powoływanej wcześniej ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) skierował 10 czerwca 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Żarowie z dnia 6 lutego 2014 r. Nr XLIV/357/2014 w części stanowiącej: § 1 ust. 2 we fragmencie "(...) 1A oraz (...)", § 2 ust. 1 pkt 1, § 2 ust. 7, § 2 ust. 9, § 2 ust. 10 pkt 1 oraz załącznik nr 1 w części - arkusz 1A.