Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 listopada 2014 r., sygn. II SA/Wr 548/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Biłous po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 listopada 2014r. sprawy ze skargi U. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wstępnego projektu podziału nieruchomości gruntowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem Burmistrza Miasta i Gminy K. z dnia [...] r. ([...]), zaopiniowano negatywnie wstępny projekt podziału nieruchomości gruntowej położonej w gminie K., oznaczonej geodezyjnie jako działka gruntu nr 46/8, AM-1, obręb N.. W podstawie prawnej organ przywołał art. 93 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.), Po raz kolejny rozpoznając sprawę organ pierwszej instancji, po rozpatrzeniu sprawy w związku z kasacyjnymi postanowieniami Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. ([...]) oraz z dnia [...] r. ([...]), ponownie zaopiniował negatywnie przedłożony przez U. K. wstępny projekt podziału nieruchomości gruntowej położonej w gminie K., oznaczonej geodezyjnie jako działka gruntu nr 46/8, AM-1, obręb N.. W motywach rozstrzygnięcia wskazano, że zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obrębu N., gmina K., zatwierdzonego uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w K. z dnia [...] r. (Dziennik Urzędowy Województwa W. z dnia [...] r. Nr 3, poz. 29), działka gruntu nr 46/8 przeznaczona jest w części na tereny upraw rolnych z kierunkową rezerwą terenu pod zainwestowanie o przewadze funkcji mieszkaniowej; w części na tereny upraw rolnych z kierunkową rezerwą terenu pod projektowane usługi. Zwrócono uwagę, że dla tej działki - na etapie sporządzania planu miejscowego - nie zwracano się z wnioskiem o zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze, co wskazuje, iż teren podlega ochronie zgodnie z ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych i należy go dzielić zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami, czyli na działki nie mniejsze niż 0,3 ha. W załączeniu organ przedłożył następujące dokumenty: wniosek Zarządu Miasta i Gminy w K. z dnia 5 lutego 1996 r. (znak [...]) o wyrażenie zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze w mieście i gminie K. użytków rolnych, o ogólnej powierzchni 247,28 ha, w kompleksach pow. 0,5 ha wg zestawienia; - decyzję Wojewody W. z dnia [...] r. (znak: [...]) w przedmiocie wrażenia zgody na przeznaczenie gruntów rolnych IV klasy na cele nierolnicze w mieście i gminie K.; decyzję Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia [...] r. (znak: [...]) w przedmiocie wrażenia zgody na przeznaczenie gruntów rolnych klasy I - III na cele nierolnicze na terenie miasta i gminy K.; zestawienie graficzne zgód rolnych na podstawie tych decyzji.