Wyrok WSA w Lublinie z dnia 20 listopada 2014 r., sygn. II SA/Lu 1021/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia SO del. Arkadiusz Mrowiec (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Kazimierz Marszałek, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 listopada 2014 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. znak: [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz S. K. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2013 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po ponownym rozpatrzeniu sprawy na wniosek S. K., utrzymało w mocy własną decyzją z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...], stwierdzającą nieważność decyzji ostatecznej Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 1998 r., nr [...], znak: [...], w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

Rozstrzygnięcie powyższe zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia [...] sierpnia 1998 r. nr [...], znak: [...] Burmistrz Miasta [...], uwzględniając wniosek S. K. z dnia 29 stycznia 1998 r., ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji budowlanej polegającej na budowie stodoły na działce oznaczonej numerem ewid. [...], położonej w miejscowości M., gmina K.

W dniu 18 marca 2013 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] wpłynęło pismo Wydziału Infrastruktury [...] Urzędu Wojewódzkiego w [...] z dnia [...] marca 2013 r. znak: [...]zawierające prośbę o dokonanie oceny zgodności z prawem powołanej wyżej decyzji o warunkach zabudowy.

W piśmie tym podniesiono, że przedmiotowa decyzja z dnia [...] sierpnia 1998 r. załączniku prezentującym warunki wykorzystania terenu informuje, iż działka nr [...] leży na terenie oznaczonych w planie miejscowym symbolem "20 R - 1" - pola uprawne, bez prawa zabudowy. Budowę na tym obszarze stodoły, jako obiektu do składowania płodów rolnych, dopuszczono zaś na podstawie pkt 17 planu. Tymczasem analiza części graficznej i tekstowej miejscowego ogólnego planu zagospodarowania przestrzennego miasta K., zatwierdzonego uchwałą Nr [...]Rady Narodowej Miasta i Gminy w K. z dnia [...] lutego 1989 r.- z uwzględnienie zmian zatwierdzonych uchwalą tego organu nr [...], z dnia [...] czerwca 1992 r. - wskazuje, iż: