Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 października 2014 r., sygn. IV SA/Wa 1445/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.), Sędziowie sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, sędzia WSA Jakub Linkowski, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2014 r. sprawy ze skargi Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej [...] z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - oddala skargę -

Uzasadnienie

1.W dniu 5 listopada 2013 r Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna "O." (dalej: "skarżąca") złożyła wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na budowie budynku garażowego (na sprzęt rolniczy), max ośmiu silosów oraz konstrukcji wsporczych i załadunkowych na terenie działki nr ew. [...] położonej we wsi O., gmina M.

2. Decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r., znak [...] Burmistrz M. ustalił warunki zabudowy dla powyższej inwestycji na terenie działki nr ew. [...] położonej we wsi O., gmina M.

3. Od powyższej decyzji odwołania wnieśli S. R. oraz W. Z. W odwołaniach zwrócili przede wszystkim uwagę, iż prowadzona przez skarżącą działalność jest uciążliwa i szkodliwa, jak również ma wpływ na zdrowie i warunki zamieszkiwania dla mieszkańców sąsiednich działek.

4. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] maja 2014 r. nr [...], działając na zasadzie art. 138 § 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, dalej: "Kpa"), uchyliło decyzję Burmistrza M. z dnia [...] stycznia 2014 r., ustalającą warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia rzez organ I instancji.

W ocenie organu odwoławczego z akt sprawy wynika, że decyzja organu I instancji została wydana z naruszeniem przepisów prawa.

Organ wyjaśnił, że wniosek o ustalenie warunków zabudowy jest podaniem w rozumieniu art. 63 Kpa, zatem oprócz wymogów formalnych winien czynić zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach szczególnych, w tym elementów merytorycznej treści określonych w art. 52 ust. 1, w związku z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, ze zm., wskazywanej dalej jako "ustawa").