Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 października 2014 r., sygn. II SA/Lu 957/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędziowie Sędzia SO del. Arkadiusz Mrowiec, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 października 2014 r. sprawy ze skargi B. G. i I. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Wójt Gminy S. ustalił B. i I. małżonkom G., właścicielom działki nr 4.1851 o pow. 0,0954 ha w arkuszu mapy ewidencyjnej 4, położonej w miejscowości Jarosławiec, opłatę adiacencką w wysokości 2.581,52 zł z tytułu wzrostu wartości tej nieruchomości na skutek wybudowania sieci wodociągowej i kanalizacyjnej oraz nakazał ustaloną kwotę uiścić na rzecz Gminy S. jednorazowo w terminie 14 dni, licząc od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. W uzasadnieniu wyjaśniono, że w myśl uchwały Nr VII/41/2011 Rady Gminy S. z dnia 31 marca 2011r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej stawka ta wynosi 30% różnicy między wartością, jaką działka miała przed wybudowaniem sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, a wartością, jaką ma po jej wybudowaniu. Zakończenie inwestycji polegającej na budowie sieci wodociągowej i kanalizacyjnej nastąpiło w dniu 7 listopada 2011r., kiedy sporządzono protokół technicznego odbioru robót i przekazania do użytku urządzenia wodociągowego i kanalizacyjnego całego osiedla, na którym znajduje się nieruchomość strony. Jak wynika z operatu szacunkowego sporządzonego na zlecenie Gminy S. przez rzeczoznawcę majątkowego A. B. wartość działki przed wybudowaniem sieci wodociągowej i kanalizacyjnej wynosiła 55.751,76 złotych, zaś po jej wybudowaniu 64.356,84 złotych. Zatem wartość nieruchomości wzrosła o 8.605,08 złotych. Tym samym, przy zastosowaniu stawki procentowej określonej w uchwale Nr [...], opłata adiacencak wynosi 2.581,52 złotych. Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego ustalono, że B. i I. małżonkowie G. nie partycypowali w ponoszeniu kosztów budowy sieci wodociągowej i kanalizacyjnej.