Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 października 2014 r., sygn. II SA/Gd 487/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Ziółkowski Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 15 października 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi G. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem oddala skargę.

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. decyzją z dnia 10 czerwca 2014 r. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w G. z dnia 16 maja 2014 r., orzekającą o braku podstaw do nałożenia obowiązków określonych w art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane w związku z wyłączeniem z użytkowania zsypów do usuwania odpadów i nieczystości stałych w budynku przy ul. S. [...] w G.

Do wydania przedmiotowych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z dnia 5 sierpnia 2013 r. G. K., właściciel mieszkania spółdzielczego nr [...] w wielorodzinnym budynku przy ul. S. [...] w G., zawiadomił Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w G. o naruszeniu przez Zarząd [...] Spółdzielni Mieszkaniowej z siedzibą w G. przy ul. H. [...] - przepisów prawa budowlanego, tj. wyłączeniu z użytkowania zsypu na odpady tak zwane "mokre" w budynku jedenastokondygnacyjnym przy ul. S. [...] w G., należącego do [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w G.

Pismem z dnia 10 marca 2014 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w G. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie wyłączenia z użytkowania zsypów do usuwania odpadów i nieczystości stałych w budynku przy ul. S. [...] w G. oraz w dniu 24 kwietnia 2014 r. przeprowadził dowód z oględzin w przedmiotowej sprawie. Z ustaleń kontrolnych oraz z zebranego materiału dowodowego wynika, że jedenastokondygnacyjny budynek mieszkalny wielorodzinny przy ul. S. [...] w G., zrealizowany w latach 1973-1974 przez [...] Spółdzielnię Mieszkaniową, posiada miejsce przystosowane do czasowego gromadzenia odpadów i nieczystości, które są usytuowane w budynku, dostępne z zewnątrz obiektu, w bezpośrednim sąsiedztwie wejścia głównego, w którym znajdują się pojemniki na odpady. Miejsce do czasowego gromadzenia odpadów i nieczystości zostało wyposażone w szyb zsypowy dostępny z każdej kondygnacji budynku. W sierpniu 2013 r., ze względu na zmiany w przepisach dotyczących odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych i związanej z tym segregacją odpadów, Zarząd [...] Spółdzielni Mieszkaniowej zdecydował o wyłączeniu z użytkowania podejść (miejsc zrzutu) do szybu zsypowego na wszystkich kondygnacjach poprzez zaspawanie klap metalowych w miejscach zrzutu odpadów, pozostawiając niezmieniony dostęp do pomieszczenia na odpady z zewnątrz budynku.