Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 sierpnia 2009 r., sygn. II SA/Go 382/09

1. Stanowisko doktryny, jak też dominujący kierunek orzecznictwa wskazują, iż tak jak w stanie prawnym obowiązującym przed nowelizacją Prawa budowlanego, tak po dniu 31 maja 2004 roku, zasadniczo decyzja wydawana na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego nie może ograniczać obowiązku wykonania określonych czynności - mających na celu doprowadzenie wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem - tylko do nakazania przedstawienia dokumentacji w postaci opinii, ekspertyz i ocen.

2. Dostarczenie odpowiedniej ekspertyzy technicznej służy wyznaczeniu przez organ, w sposób wyczerpujący i zgodny ze stanem faktycznym, granic i treści obowiązku, jaki należy nałożyć na inwestorów w celu doprowadzenia przedmiotowych robót do stanu zgodnego z prawem w drodze decyzji, o jakiej mowa w art. 51 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego. Przy czym gdyby zgromadzony materiał dowodowy, w tym ekspertyza techniczna, wskazywały na brak możliwości doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem poprzez wykonanie określonych czynności lub robót budowlanych naprawczych, to w sprawie koniecznym byłoby zastosowanie przepisu art. 51 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego.

Dnia 13 sierpnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska Protokolant ref. staż. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi M.J.-R., J.R. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku dostarczenia ekspertyzy technicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał w dniu [...] lutego 2009r. w oparciu o art. 81 c ust. 2 w związku z art. 51 ust. pkt 1, art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 156, poz. 1118 z 2006r. ze zm.) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) postanowienie, którym nałożył na M.J.-R. i J.R. obowiązek dostarczenia w terminie 60 dni ekspertyzy technicznej, wykonanej przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane lub rzeczoznawcę budowlanego, dotyczącej robót budowlanych polegających na wydzieleniu z części kuchni pomieszczenia sanitarnego wraz z rozbudową instalacji wodno-kanalizacyjnej w lokalu mieszkalnym nr 8 w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...].