Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 23 września 2014 r., sygn. II SA/Ol 990/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant specjalista Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2014r. sprawy ze skargi V. T. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zobowiązania do opuszczenia terytorium RP 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; 2/ orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3/ zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego V. T. kwotę 624 zł (sześćset dwadzieścia cztery złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Komendant Oddziału Straży Granicznej w "[...]" zobowiązał obywatela Ukrainy - V. T. - do opuszczenia terytorium RP w terminie do 30 września 2013r. oraz orzekł o zakazie ponownego wjazdu cudzoziemca na terytorium RP na okres 6 miesięcy od dnia wykonania decyzji lub od ostatniego dnia, w którym decyzja winna być wykonana. W uzasadnieniu podano, że stosownie do przepisu art. 13 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o cudzoziemcach na terytorium RP może przebywać cudzoziemiec, jeśli posiada ważny dokument podróży oraz ważną wizę lub inny ważny dokument uprawniający do wjazdu i pobytu na terytorium RP. Decyzją z dnia "[...]" orzeczono o cofnięciu V. T. wizy, gdyż nie realizował głównego celu stanowiącego podstawę jej wydania - nie wykonywał pracy na terytorium RP. W związku z tą decyzją wskazano, że cudzoziemiec przebywa na terytorium RP wbrew obowiązującym przepisom. Zgodnie bowiem z art. 88 ust. 1 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach cudzoziemcowi wydaje się decyzję o wydaleniu z terytorium RP, jeśli przebywa na terytorium RP bez ważnej wizy, jeżeli jest wymagana lub innego ważnego dokumentu uprawniającego do wjazdu i pobytu na terytorium RP. Wskazano, że z okoliczności sprawy wynika że cudzoziemiec dobrowolnie wyjedzie z terytorium RP, a zatem zaistniały przesłanki do wydania decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do opuszczenia terytorium Polski. Podano także, że w sprawie nie występuje którakolwiek z przesłanek negatywnych, uniemożliwiających wydanie lub wykonanie decyzji, określonych w art. 97 ust. 2 oraz art. 33 ust. 3 pkt 2, art. 89g, art. 95 ustawy o cudzoziemcach. Jednocześnie organ orzekł o zakazie wjazdu na terytorium RP na okres 6 miesięcy, przy możliwości orzeczenia zakazu na okres od 6 miesięcy do 3 lat, biorąc pod uwagę moralną postawę cudzoziemca, a także jego zapewnienie, że wykona obowiązek zawarty w decyzji.